上海今年拟完成老公房装电梯千台以上，深化研究“代建租用”

按照“能加尽加，愿加快加”原则，上海今年拟完成老公房加装电梯1000台以上，将深化研究“代建租用”、加层加电梯等代表建议。

5月24日，澎湃新闻记者从上海市政协、市房管局召开的“既有多层住宅加装电梯工作”情况通报会上获悉，根据上海市房管局去年指导各区开展的既有多层住宅加装电梯可行性评估，本市具备直接加装条件的门洞约12万个。

截至今年4月底，上海累计已有3181个门洞通过居民意见征询，目前已完工投入运行797台，正在施工的有585台。

深化研究“代建租用”、加层加电梯

据上海市房管局副局长冷玉英介绍，本市自2011年启动加装电梯工作以来，市、区相关部门聚焦加装电梯的审批办理难、资金筹措难、居民意愿统一难等关键问题，持续深入调研，出台了一系列支持加装电梯的政策。目前，本市加装电梯制度体系基本建立，社会共识逐步凝聚，业主自主协商与社区引导协商的机制正在形成，第三方专业服务的力量不断壮大，加装电梯工作取得积极进展。

近年来，上海在加装电梯工作中进一步加大了组织推进力度，并推动小区加梯可行性评估全覆盖、各街镇启动加梯工作全覆盖。同时，在前期零星加装的基础上，以成片化、规模化为导向，通过“三个结合”（结合小区前期评估推动一批、结合旧住房更新改造加装一批、结合创建社区治理先进街道启动一批），推动加装电梯从“试产”到“量产”。

今年“两会”期间，上海市房管局共收到了20件加装电梯方面的代表委员书面建议提案，代表委员们主要围绕加大组织推进力度、拓宽居民出资渠道、优化审批程序、做好电梯质量安全监管和后续运维管理、优化财政专项补贴资金使用、公用事业配套支持、结合城市更新推动加装电梯、扩大舆论宣传和培育志愿者队伍、创新加梯模式等九方面提出了意见建议。

“针对代表委员反映较为集中的质量安全监管、后续运维管理等方面，我们已经形成了任务分解表。”冷玉英表示，此外，对代表提出的“代建租用”、加层加电梯等建议，上海市房管局将继续深化研究。

代建租用，即由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，以解决初期按装费高的问题。实际运行中，分层计费，层高多记，层低少记。 

增强低楼层居民获得感

下一步，上海将如何持续推进既有多层住宅加装电梯工作？

冷玉英透露，将充分发挥加梯党建联盟提质聚力作用，持续强化部门联动，增进协同合力，围绕加装电梯质量安全监管、物业全过程参与、公积金使用优化、燃气等管线迁移、加装电梯二手房交易等方面，进一步深化研究相关政策措施，推动本市加装电梯政策体系逐步完善。

其中在加强事中事后监管方面，将会同上海市市场监督管理局继续做好电梯安装、使用的监督管理，加快研究出台既有多层住宅电梯的设施设备、维护结构等相关标准规范及相关运营维护的长效机制。

优化管线配套服务方面，将会同市经信委、通管局、水务局等部门指导相关管线配套单位，完善既有多层住宅加装电梯中涉及通信、供排水等配套管线迁移政策，明确办理时限、流程、收费标准等，指导做好管线移位等配套服务工作。

此外，上海还将多措并举，形成电梯加装推动力。在加装电梯过程中同步推进美丽楼道建设，通过更换过道窗、更新楼道等形式让低层居民得实惠。同时对低楼层居民通过实施空调机移位、晾衣架更换等措施，切实解决居民的实际困难，增强低楼层获得感。