对话|阿富汗——中印加强合作的突破口

        26日，阿富汗总统加尼在南亚区域合作联盟(SAARC)峰会上直言不讳地表示，“不允许任何人在阿富汗领土上实施代理人战争。”

        加尼似乎并没有夸大这一担忧。随着北约逐渐减少在阿富汗的军事存在，印度与巴基斯坦作为对该国地缘政治影响最大的两个国家之一，近期紧张关系开始加剧，阿富汗的确有再次出现安全真空、成为代理部队战场与恐怖主义温床的可能。

        作为亚洲地区两个最重要的经济体之一，中印两国均将阿富汗的安全与稳定视为战略重心。

 “中国是最受尊敬的邻国“

        “中印两国关系虽然极为复杂，但总体而言两国的共同利益是大于分歧的，阿富汗问题正可以成为突破口。”英国皇家联合服务研究所（RUSI）亚洲研究室研究员爱德华·施瓦克（Edward Schwark)对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

        当日，在北京举办的一场中印阿三方关系研讨会上，来自印度、中国、阿富汗与英国的学者探讨了这一合作的可能性。

        “中印两国是对阿富汗影响最大的两个国家，印度对阿富汗来说，意味着电影、高等教育、很好的医疗、最佳的旅游目的地、奖学金，每天至少有上千阿富汗人会因各种目的前往印度。中国和阿富汗交往的历史更加长久，我们认为中国是最受尊敬的邻国，中阿两国从来没有过冲突，进入近代中国对阿富汗一直给予不遗余力的政治支持。”阿富汗前国家安全局局长阿姆拉·萨利赫（Amrullah Saleh）对澎湃新闻表示。

        萨利赫现为阿富汗绿色趋势党（Basej-e Milli）领袖，在后塔利班时期，在打造阿富汗安全力量中扮演了关键性作用。

        萨利赫称，与中国一样，阿富汗也即将处于北约撤军后的“新常态”下，因此特别希望在安全、经济重建、预计地缘局势平衡中得到中国的帮助。

        “我们特别希望中国能够帮助我们的军队、警察以及情报机构等增强力量，我们希望中国能更加深入参与到阿富汗安全议题中来，不但打击中国格外关心的‘东突’势力，也打击包括塔利班以及其它极端组织。”他表示，“希望中国对阿富汗的投资不要单单聚焦于能源，希望能够全面投资为我们的经济带来活力。同时我们希望中国在地区局势上发挥更大的影响力。因为中国对巴基斯坦、印度都有巨大的影响，我们希望中国能进一步深度参与地区和解工作。”

 “一带一路”不应被误解

        实际上，针对阿富汗可能出现的安全议题，中印两国的官方合作也日益升温。去年4月，中印两国首次就阿富汗问题在北京举行磋商。中国外交部此前表示，这一磋商有利于两国协调立场，深化合作，为促进阿富汗问题早日解决发挥建设性作用。在上月底，阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会在北京召开。中国外交部长王毅表示，印度和中国应在阿富汗问题上加强对话合作，共同帮助阿富汗实现和平稳定。辛格表示，印方赞赏中国在阿富汗问题上的立场和相关倡议，愿与中国加强在反恐、禁毒等方面的合作，并共同促进涉阿地区和国际合作。

        “中印在阿富汗没有任何的竞争与紧张关系，阿富汗也一直希望能在两国的帮助下成为沟通东亚、南亚与中西亚的枢纽，双方合作潜力巨大。”印度前总参谋长、维维卡南达国际基金会主任尼马尔·钱德尔·维吉（Nirmal Chander Vij）表示。

        施瓦克指出，中印两国两国都不希望阿富汗成为冲突热点地区，或者恐怖主义的温床。同时，两国都将阿富汗视作沟通中亚地区能源的重要枢纽，“例如中国提出的“丝绸之路经济带”与印度提出的“沟通中亚”战略是有内在契合的。”。

        针对如何加强在阿富汗问题上的合作，中国现代国际关系研究院西南亚研究室主任王世达指出，中国对阿富汗主要援助依然集中在民间投资以及重建上面，印度也应该更加积极在经济上对阿富汗进行投资。例如，中印在阿富汗农业上可以加大合作力度。中国与美国近期也开展了合作培训阿富汗外交官的项目，这类合作也完全可以在中印阿三国之间展开。与此同时，在如何让阿富汗成为一个经济枢纽中心的议题上，中国着力打造的“丝绸之路经济带”不应该被印度以及阿富汗朋友们误解。对于他们来说，需要认识到重要的不是谁打造了这个经济带，而是有人打造了这个“经济带”，如何利用这个经济带为本国人民服务。

        英国皇家联合服务研究所国际研究室主任潘睿凡（Raffaello Pantucci）认为两国合作的重点应该聚焦三大支柱：经济合作、区域平衡和安全支援。“阿富汗可能拥有相当于万亿美元的天然资源这一事实，无论是对于中国还是印度都是种巨大诱惑，”他表示，“阿富汗可能拥有相当于万亿美元的天然资源这一事实，无论是对于中国还是印度都是种巨大诱惑。”

        潘睿凡指出，地区平衡是中国和印度相对更为复杂的双边合作。这主要需要中国能令巴基斯坦愿意接受印度将扮演更为重要角色的事实，而印度则要有更大意愿去接受巴基斯坦在处理内部问题上的限制。

        “中国与巴基斯坦拥有深厚的友谊，对巴基斯坦拥有巨大的影响力。印度同样特别希望中国能够采取更加积极的措施，说服巴基斯坦更有力地打击塔利班。中国需要意识到，阿巴边境塔利班以及其它极端势力的进一步蔓延不单对印度和阿富汗是巨大的威胁，同样对中国是巨大的威胁。”印度前三军情报总监维维卡南达国际基金会杰出研究员R.K·索尼（R.K Sawhney)表示，“我相信中国政府是充满智慧的，他们在这方面可以做更多。”