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四中全会后中央反腐脚步没放缓,路径却悄然“生变”

朱利、曹磊/人民日报客户端
2014-11-27 10:52
来源:澎湃新闻
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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议  新华社 资料图

        11月25日,据中央组织部有关负责人证实,河北省委常委、组织部长梁滨涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务。从宣布被调查到免去其职务,仅有5天时间。

        梁滨被免职,雷霆万钧的处理速度再次向民众表明:中央“打虎”的决心从未改变,行动也绝不放缓。不过,观察十八届四中全会以来的反腐,我们也发现,坚持方向不变的同时,反腐的路径略有变化。

反腐决心不变、势头不减

        以依法治国为主题的十八届四中全会,被各界认为是中国反腐工作的转折点。会后的一个多月时间里,王岐山以言语和行动向外界表明,反腐还要始终坚持方向不动摇,即决心不变、势头不减。

        不变一:反腐的决心从未改变

        10月25日,十八届中央纪委第四次全体会议在北京举行,中纪委书记王岐山指出,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,“四风”病根未除,防止反弹任务艰巨;在惩治腐败的高压态势下,仍有一些党员干部不收敛,甚至变本加厉。王岐山提醒大家,必须始终保持政治定力,坚定反腐的信心和决心,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

        王岐山这样公开宣誓决心不止一次。11月3日,王岐山在《人民日报》撰文表示,反腐是一场输不起的斗争。中央的立场就是坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败。这应该是对“宁遇阎王,莫遇老王”一话的最好注释。

        不变二:“打虎拍蝇”势头不减

        与决心相伴随地是“打虎拍蝇”的迅猛势头。国内反腐继续保持了高压态势,四中全会后的这一个多月时间,仅在中纪委网站通报的案件就有50多起,巨腐小官如马超群这样的“亿元户”被揪出,高官如河北省组织部长梁滨被免职。至此,十八大以来被打掉的“老虎”数已上升到了57个。

        海外“猎狐”行动也没停下脚步,288名在逃境外经济犯罪嫌疑人在公安部“猎狐2014”行动中被抓捕归案,腐败分子藏身之地越来越小。

        不变三:继续用好巡视这把利剑

        不变的还有王岐山继续高举巡视这把利剑。在18日的第三轮中央巡视工作动员部署会上,王岐山强调,巡视是党内监督的利剑,是有效、管用的制度。

        事实也是如此,十八大以来,一批在作风、纪律、腐败和选人用人等方面存在的突出问题被发现,苏荣、白恩培、万庆良、谭力、武长顺等高官腐败的线索,以及山西省“塌方式”腐败案等都是通过巡视发现的。可以说,中央巡视组已经成为发现腐败线索,震慑腐败官员的利器。目前,已经开始的对文化部等13个单位的巡视,正是对巡视这把利剑的再一次锻造。

中央“打虎”的决心从未改变,行动也绝不放缓。  东方IC 资料图

四中全会后,反腐败的三个新变化

        四中全会后,坚持方向不变的同时,反腐的方式方法有些变化。

        变化一:专项巡视成为新常态

        新一轮巡视全部为专项巡视。随着十八大以来31个省区市和新疆生产建设兵团常规巡视工作的完成,今后大多数巡视任务都将使用专项巡视方式。

        与常规巡视不同,专项巡视指向明确,可以针对一件事、一个人、一个单位、一个项目、一笔经费进行巡视。这就突破了常规巡视的“板眼”,把巡视从程序、时间、对象等固化模式中解放出来。可以说,随着更多的专项巡视直奔主题,反腐“精度”的提升值得关注。

        就在新一轮巡视启动过程中,还有一个细节值得注意。以往,巡视工作都相当神秘,巡视组的工作常成为猜测的对象。而在中央巡视组进驻中石化时,“巡视谈话以二对一形式展开”、“央企老总被首先谈话”等巡视细节首度曝光,这种透明度无疑为反腐增添新的威慑力。

        变化二:反腐更注重“互联互通”

        海外追逃渐成趋势。不久前在北京举行的APEC会议通过了《北京反腐败宣言》,APEC反腐败执法合作网络正式运行。在澳大利亚举行的二十国集团领导人第九次峰会发表公告,核准了《2015—2016年G20反腐败行动计划》;在多个外交场合,国家主席习近平与加拿大、美国、澳大利亚、新西兰、斐济等国政要达成反腐共识,而这些国家中不少就是中国外逃贪官热衷的“避风港”。

        随着反腐宣言的签署、多边反腐行动的启动,国际反腐败“互联互通”已经成为大势,“合力合作”正逐步推进。可以预见,那些“捞足了就跑”的贪官脚下的路将泥泞不堪。

        变化三:反腐更加注重“德法相依”

        反腐看老王,这是过去两年里人们观察反腐变化的风向标。在王岐山近期到访安徽桐城六尺巷后,中央纪委监察部网站连续刊发《德法相依 相辅而行》、《让人三尺又何妨》两篇文章,引发诸多解读。

        虽然这次造访并无官方报道,但中纪委网站的文章认为,“法律再健全、体系再完备,最终还要靠人来执行”,“领导干部如果在德上出了问题……必然违纪违法、走向腐败”,因此,要“让法治与德治相得益彰”。

        结合六尺巷的典故,王岐山此行显然意在告诫官员对历史要有敬畏感,“为官当知进退”,不论权力有多大、职位有多高,最后都要经受历史检验。中纪委如何在下一步反腐实践中“德法相依”,不妨拭目以待。

        从坚持打虎到合力猎狐,从铁腕治吏到厉行法治,从扬汤止沸到釜底抽薪……四中全会以来,中央在反腐方面仍踩着不变的步伐,并在新阶段不断有新路径的微调。这些变与不变,都让人们对2014年反腐攻坚战的收官充满期待。

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