上海将“中环内收机动车进城费”列为政策储备，已开展研究

        上海未来可能也要收进城费了。

        11月24日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海市城乡建设和管理委员会（简称“上海市建管委”）获悉，已把“上海中环区域内收取机动车进城费”的建议，列为政策储备，将继续研究并适时采取针对性的交通管理政策。

        “我喜欢跑步，但是现在我要先看看当天的PM2.5数值，再决定是不是要去跑了。”上海市人大代表、黄浦区残联副理事长朱如安认为，为了市民的健康，为了城市的发展，必须对机动车的通行加以限制。

        “我在上海的高架上常常看到这样一个现象，就是高架上的车辆往往都是一辆车里只坐了一个人，就是司机。”在朱如安看来，这种对道路资源的占用完全是一种浪费，由此引起的交通拥堵更是进一步增加了社会成本。

        他引用上海市环保局的数据指出，PM2.5的25.6%为机动车尾气所排放，建议对每一辆进入上海中环区域内的机动车收取进城费。

        朱如安表示，这在国内外均有好的先例。

        比如，从2003年开始，英国伦敦开征“进城费”：在周一到周五上午7时到下午6时30分，开车族要想进入伦敦的“交通拥堵区”，就必须缴纳相当于16美元/天的费用；意大利米兰市政厅也已宣布，对部分驶入市区的机动车征收进城费， “污染严重的车辆要缴更多费用”，起征费用定在1到3欧元；国内如珠海经济特区也收取15元的异地车辆进城费。

        对此，上海市建管委给予了“计划解决”的答复。

        上海市建管委指出，朱如安代表提出的有关在“上海中环区域内收取机动车进城费”的建议，是一种引导小客车减少使用强度的交通拥堵收费策略，是利用经济手段在一定时空范围内调节道路车流量，从而在该时空范围达到缓解拥堵、减少排放的一种办法。目前，国外已有城市进行了实践，国内北京、广州等城市也进行了相关探索。

        据上海市建管委透露，作为特大型城市的上海也加强了这方面的政策储备，开展相关研究。

        这些研究在对国内外如新加坡，英国伦敦，瑞典斯德哥尔摩，挪威卑尔根、奥斯陆和特隆赫姆以及其他一些国家和组织相关政策现状分析和效果评估基础上，从理论体系、工具开发、方案比选、技术实施以及配套政策措施等方面都进行了探讨。今后，将结合环境治理和上海交通发展白皮书确定的目标任务，上海继续研究并适时采取针对性的交通管理政策。

        对于上海市建管委的答复，朱如安代表表示满意，不过他也解释说，在他看来，如果对进中环车辆收费的话，不宜区分上海本地车辆和外地车辆，而是应该一视同仁。