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全面放开网吧审批，小伙伴的青春还在不在？

图片来源CFP、东方IC 编辑梁嫣佳

2014-11-25 11:15

来源：澎湃新闻

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【编者按】

新规的出台意味着之前“不新批一个单体网吧”的政策全面被废止。究竟这是一场“禁了又解”地有益“转型”，还是市场需求下的无奈之举？回望这些年来网吧发展所历经的阶段，市场准入与管理工作始终是与市场的变化相适应的。

在黑暗中刷着手机屏的你，会不会觉得这场景有些似曾相识，就像好多年前的一段时间，有一个黑黑的房间里人头攒动，排队的人络绎不绝。澎湃资料

2014年11月24日，文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，并在确保场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米的前提下，取消对上网服务场所计算机数量的限制。

2000年，北京大学南门外西侧，有一处“飞宇网吧一条街”，24小时营业。到了双休日，这里更是火得一塌糊涂。每小时10元的上网可享受附加服务，当然要掏腰包。CFP 资料

互联网刚刚兴起，网吧里妈妈学上网，儿子在一旁吃喝玩乐两不耽误。CFP 资料

这一股上网的热潮甚至影响了一大批老年人积极地投入对网络的学习中。CFP 资料

1995年至1998年是网吧的第一个发展高峰，网吧对象不再局限于高校师生、企业职员以及外籍人士，开始向游戏类娱乐场所发展。数量的增加和相互竞争的需要使得网吧消费水平降低到10到15元，此时的网吧规模一般都维持在10至20台电脑之间，形式趋于本地化，也更简陋。

1998年至2000年，国内网吧的数量开始迅速膨胀，从而引起了大规模的行业内竞争。此时网吧间的竞争已不再是单一的价格战，网吧业主开始在上网速度、硬件设备、上机价格上进行大规模的宣传与竞争。最终导致网吧消费水平直线下降。 CFP 资料

2001年以来，年轻人将网吧视为重要的娱乐社交场所，所以网吧如雨后春笋，但真正领取营业执照的才20家。一年来警方查封的非法网吧近50家。 CFP 资料

在低无可低的情况下，网吧又纷纷推出通宵上机优惠、包时限优惠等措施，由于用户的增加，使网吧放松管理所带来的弊病开始显现。CFP 资料

网吧复杂的社会环境对于未成年人的影响，已发展成为一个严重的社会问题。虽然表面上对未成年人进行了限制，但出于利益，青少年在网吧长时间游戏的情况也屡见不鲜。打架斗殴也时有发生。CFP 资料

2002年6月14日，刘某某、宋某某两人进蓝极速网吧时被拒，理由是“未成年人不得入内”。次日，两个恼羞成怒的孩子用一瓶1.8升汽油点燃了蓝极速网吧。这一事件造成了25人丧生。 CFP 资料

尽管这起火灾的直接原因是人为放火，但暴露出了网吧管理的很多问题。消防部门指出，这家网吧老板未经任何审批私自开业经营，大量的易燃可燃材料，内部电脑安置密集，无任何消防措施，同时建筑物外窗均被安装了防盗护栏并焊死，致使被困人员无法逃生，同时也给消防队员营救被困人员和灭火行动带来极大困难。CFP 资料

此后，国家有关部门开始加大对网吧行业的监管力度。同年国务院颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，使网吧行业开始了重新洗牌阶段。CFP 资料

2007年3月7日，中国文化部、工商总局、公安部、信息产业部等14部门联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。根据通知要求，2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。CFP 资料

在此期间网吧行业发展开始变缓，开始淘汰大批竞争中的失败者。各地也开始了连锁网吧的建设，不少地区网吧自发的结合成网吧联盟体系，开始了在连锁化经营上的尝试。CFP 资料

网吧行业开始有所复苏，并开始接纳大量的网络游戏玩家。东方IC 资料

网吧一般会应广大网络游戏玩家的要求,特别开设一些网游的24小时不间断挂机服务。CFP 资料

2013年，四川成都，农民工网吧外景。CFP 资料

外来务工人员比较聚集的城乡结合部、小城镇、农村地区等等，网吧的市场需求依然很旺盛。一些地方多年不再审批网吧，供需的不平衡造成了一些无证照的网吧滋生蔓延，反而增长了社会不安全因素。

一群农民工坐在电脑屏幕前，或与亲友视频聊天，或打游戏，或看影视剧，或查询资料。CFP 资料

从城市建设的表面上来看，网吧这样的营业场所似乎已离开大众视野很长一段时间，再造当年网吧火爆的局面已不太可能。但这只能说明有一些大中城市的网吧市场已经日趋饱和，甚至部分地方开始萎缩。CFP 资料

因此，在城市的网吧也只能以有针对性、多样化的服务吸引客流，改善网吧环境，甚至提供抢拍牌照、电子游戏竞技等多项服务。 CFP 资料

中国网民从最初的62万，到现在数量破六亿。截至今年6月，我国网民手机上网使用率达83.4%，首次超越传统PC使用率，手机作为第一大上网终端设备的地位更加稳固。包括近年来家庭宽带的普及和智能手机的广泛使用，在手机的攻城略地下，网络向上，新规能不能拉住网吧下滑的步伐？澎湃资料

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