比更大还更大？法国22大区将并为13个超级大区

        “我们怎么可以把瓜强扭在一起？” 上莱茵省的人民运动联盟（UMP）议员，让•吕克（Jean-Luc Reitzer）在会议上的质问仍没能改变最终的结果。11月19日晚，经过6个多小时激烈的辩论，法国国民议会通过了行政区划改革议案的第一条，2016年起，将法国的22个大区合并为13个新的超级大区。

        阿尔萨斯的议员坚决反对将香槟-阿登地区与洛林地区合并。11月25日，议会将就整部《地方行政组织改革法》进行最后投票，其中包括将2015年的地区选举从3月份推迟到12月进行。

一千个人心中，一千个方案

        除了争议最大的阿尔萨斯区，其他地方的合并也都意见不断。

        北部的一些社会党议员希望把北方-加莱海峡区与皮卡第区的合并时间延后3年；南方的左派议员主张法南-比利牛斯区与阿奎坦区合并，还有人想让中部区与卢瓦尔区合并，让卢瓦尔-大西洋省回归到布列塔尼区，但这些都未成功。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了一些法国普通民众对大区合并的看法，就读于里昂第二大学的大二学生赛西尼（Sirine Daoudgherib）认为，尽管目前争议很大，政策实行起来也会很困难，但这也表现了政府确实在试图推进一些东西，也在精简行政结构。

        而网友“PPS59”则不这么看：“社会党抹干净地区债务的方法就只有一种——更改大区划分，然后让富的大区给其他大区擦屁股，大区版图更改后，选举版图也将更改，他们就指望着下次选举也能获胜，至于经济增长，还是得从我们钱包里掏。”

奥朗德：14？15？13！

        19日晚，法国国民议会的讨论足足进行了6个多小时，涉及60多条修正案。针对把大区缩减到何种程度的争论也一直没有停止过。

        6月初，奥朗德曾建议把大区从22个缩减到14个。7月中旬，国民议会在对法案进行第一遍审阅后，选择缩减到13个区，为保持独立性，阿尔萨斯的议员们坚决反对将香槟-阿登、阿尔萨斯与洛林合并成一个区。到了10月底，该意见又被修改为15个区，阿尔萨斯地区维持独立自治。但在这次的表决中，阿尔萨斯又被划进香槟-阿登和洛林大区，大区数量又修订至13个。阿尔萨斯人民运动联盟（UMP）议员甚至为此大动肝火，号召阿尔萨斯人起来游行。

萨科齐：UMP要上台，保证重新划分大区

        “不要害死阿尔萨斯！”在受到萨科齐的间接支持下，10名左右阿尔萨斯的人民运动联盟议员，坚持在国会会议中争取阿尔萨斯保持特区身份。        

        阿尔萨斯位于法国东北部，与德国隔莱茵河相望，沿河分为上、下莱茵省，历史上曾先后两次被德国占领。阿尔萨斯经济与德国关系密切。其进出口贸易十分发达，经济水平位居法国前列。

        “阿尔萨斯是最开放的大区，也是欧洲的中心。”萨科齐19日晚表示，“如果人民运动联盟能重新上台，我保证会重新划分大区。”

        在萨科齐的鼓舞下，UMP支持率颇高的阿尔萨斯人民成为了反对新大区规划的生力军。新的大区面积会逼近比利时，他们认为这样的合并方法会使特区远离德国。   

        在会议上，由于争论激烈，内政部长卡泽那夫（Bernard Cazeneuve）不得不呼吁议员不要“火上浇油”，激化矛盾。

        他说： “斯特拉斯堡（阿尔萨斯首府）以其欧洲中心的地位，将拥有更强的实力，成为一个超级大区的首府。”

精简行政，促动经济，但大不等于有实力

        “新的大区结构将进一步加强区域之间的合作联系，并能有效构建区域战略。”奥朗德发言称。

        按照新的13个大区分布，以巴黎所在的法兰西岛大区经济实力特别雄厚（GDP：6120亿欧元）；科西嘉岛经济实力最为低下（GDP：80亿欧元）；其他大区的经济水平都很平均，基本相仿（GDP：平均在1000-2000亿欧元之间）。

        法国《论坛报》（《la tribune》）评论称： “大区融合后，能有效加强各大区的经济实力，特别是在经济实力的融合后，这对于企业的发展尤其是中小型企业的未来，特别有帮助。”

        对此，法南-比利牛斯大区区长，马丁（Martin Malvy）也反复强调：“从前的小区域结构导致我们在扶持中小型企业上比德国足足弱了5倍。”而很多大区区长也表示，在合并后，大区规模将和欧洲整体的大区规模相仿。这样一来，行政机构将由此得以精简。

        不过法国《回声报》也予以反驳，称：“大并不能和实力画上等号”。

        顶着巨大争议，11月25日，法国国民议会将对法案再次投票。