南京叫停滴滴、快的专车服务？非赶尽杀绝，私家车不得染指

一位南京出租车司机在使用手机打车软件。 东方IC 图

        针对当下引起热议的滴滴、快的“专车”服务，南京市客管处11月18日傍晚发表声明，“严禁私家车、挂靠车等非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。”这意味着，私家车、挂靠车将不能从事“专车服务”。澎湃新闻（www.thepaper.cn)了解到，与沈阳等地直接叫停“专车”不同的是，南京目前尚未对专车“赶尽杀绝”，而是强调待汽车租赁监管办法出台后，再进一步进行规范。

        南京客管处通报称，《江苏省道路运输条例》第53条明确，从事汽车租赁经营的，应当具备：有企业法人资格，自有10辆以上符合国家标准、经检测合格的九座以下小型客车等6项条件。因此，私家车、挂靠车等非汽车租赁企业所属车辆，不得提供有偿汽车租赁经营。

        南京客管处办公室工作人员许兵告诉澎湃新闻，“专车”出现后，南京市场上已经有私家车甚至以往的“黑车”通过挂靠等方式加入到专车队伍中，这是不符合相关规定的。今后，南京客管部门将对此进行专项检查，一旦发现，将依据有关规定实施行政处罚。

        据了解，滴滴、快的“专车”对外公布的运营模式一直是，软件预约、租赁公司派车、劳务公司提供驾驶员，如果严格按照这样的运营模式执行，是否符合规定？许兵表示，由于对租赁公司尚存监管空白，这种模式当前不能算违规。“鉴于南京尚未实施汽车租赁行政许可的实际，待汽车租赁行政许可规范及监管办法出台后，再根据规定，进一步明确管理要求，规范其经营行为。”

        南京客管处的相关通报还提出，根据《江苏省道路运输条例》第54条规定，汽车租赁企业在办理租赁业务时，应与承租人签订车辆租赁合同，不得向承租人提供驾驶劳务。

        此外，“召车软件信息服务商应当遵守现行法律法规，根据法定条件，对申请信息服务的车辆进行验证，为合法营运者提供信息服务，并加强自律和日常监管，不得为私家车、挂靠车等不具备资格的车辆提供信息服务。”

        快的“一号专车”南京市场负责人叶云对澎湃新闻表示，这份通报强调软件服务商需对所召车辆进行资质验证，事实上是对专车服务的一种认可。“我们推行专车，与租赁公司签有合同，要求对方提供正规的租赁车辆，如果出现私家车挂靠充当专车这类的现象，将按合同要求进行处理。”

        近日，南京不少出租车司机通过卸载软件的方式向滴滴、快的公司提出抗议，称自己的生意受到“专车”的影响。据了解，在南京客管部门明令禁止私家车、挂靠车从事“专车”服务后，不少司机又重新装回了软件。

        滴滴公司11月18日还通过南京交通广播节目《智勇在线》做出承诺，保证南京所有专车车型档次高于出租车车型，暂停对专车乘客的奖励代金券发放，主要通过提高服务吸引乘客。同时，提高出租车叫车奖励金额，对使用打车软件的驾驶员双倍奖励。