交警用个人二维码代缴罚款被举报，与人方便反被倒打一耙

文| 徐媛

近日，陕西汉中有网友发帖称，自己因无证驾驶摩托车被勉县交警查处，交警在开具处罚决定书后，竟出示个人二维码收取罚款，未开出罚款收据。对此，勉县交管大队回应，当事人急于上班请求辅警代其缴纳罚款，用微信转账200元到辅警个人账户。执勤民警当场开具了处罚票据，已将罚款代为缴纳至银行专用账户。

事情的反转，让很多网友气愤不已，将之称为“农夫与蛇”的翻版。按照官方的回应，该网友明明是自己不想跑银行交罚款，请求辅警帮忙代缴。辅警为了方便群众，通融应允，没想到被罚款人反咬一口。把别人好心当成驴肝肺，还要在上面踩上两脚，陷对方于不义，不知道举报者是何居心。

不可否认，举报执法者的违规行为，是公民的权利。执法民辅警在程序上也确有瑕疵，违背了罚缴分离的基本原则。根据治安管理处罚法的相关规定，公安机关实行罚款决定与罚款收缴分离，收缴的罚款应当全部上缴国库。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。

只有三种情况下，人民警察可以当场收缴罚款：一，罚款金额在50元以下，被处罚人无异议的；二，在边远、水上、交通不便地区，被罚款人缴纳罚款有困难，并主动提出的；三，被处罚人没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。

如果不满足这三个条件，哪怕被处罚人再三请求，交警也不能现场收缴罚款，否则就构成了行政违法。从官方通报来看，勉县交管大队亦承认了这一点，称为了严格落实罚缴分离规定，将进一步加强队伍教育管理，严格规范执法，同时虚心接受社会监督，提升执勤执法水平。

罚缴分离制度设计的初衷，是为了避免行政执法和部门利益、个人利益产生关联，防止执法腐败。近年来交通罚款的黑箱操作一直被诟病，公民有所怀疑不稀奇，踊跃监督是好事，但在此事中却变了味。原因在于，从旁人看来，举报者的怀疑站不住脚，背离了生活的经验。

首先，举报人自己再三请求缴纳在先，在场辅警答应在后，代缴的决定并不是被辅警诱导而为之。其次，如果辅警真的想徇私舞弊、中饱私囊，为何会开具行政处罚书，又用个人二维码收款，这不是给自己留下收黑钱的证据和硬伤？在如今的执法环境下，作为一个正常人，谁会为了200元钱，背上贪赃枉法的罪名，葬送掉自己的职业前途呢？

公民有监督举报的权利，但举报的内容必须基于合理的怀疑。就算以上的几点，举报者全都想不到，对“个人二维码”收款难以释怀，总觉得里面有猫腻，也可以用合情合理的方式去释疑，比如去银行查询，看看辅警是不是真的代为缴纳，再下判断不迟。而不是一上来就捕风捉影、搞网络举报，让帮助自己的辅警蒙受万千网友的质疑和指摘，即便事实得以澄清，也可能因为好心帮忙导致的程序瑕疵而受罚。

也有人认为，交警既然犯了错，就得认，如果他们严格执行罚缴分离，也不会被人抓住痛脚，留下非议的空间。此说法背后的逻辑并无不妥，但公众之所以对举报人行为感到愤怒，不是出于对执法瑕疵的过度包容，而是因为它伤害了执法者助人的善意和对他人的体恤之心。

对于交警而言，铁面无私地严格执法，不留任何通融的余地，是最容易、最安全、最省事的选择，但他们还是禁不住被处罚人的请求，冒着风险代收罚款，费力去银行跑一趟，不就是因为能够理解被处罚人的处境，愿意为他们省去一些麻烦吗？这一灵活便民的举措，固然枉顾了法律的规定，但恰恰体现了执法的温度，而这正是公众所向往和呵护的。

经过此事，相信涉事交警吃一堑长一智，明白按程序办事，罚缴分离，才是对执法人员的最好保护。在促进地方规范执法方面，这未免不是一件好事。只是旁人难免觉得讽刺，既替好心的交警不值，也担心此事给执法者蒙上心理阴影，让他们不敢便宜行事，内心趋于冰冷。但愿网友的热情声援，能够化解举报带来的寒冰，执法方式需要改进，但这份设身处地为他人考虑的温暖，希望能在执法者心中永远保留。