顶级会计事务所是如何总结自贸区一周年的

        上海自贸区第三方评估终于揭开面纱。

        11月14日，参与第三方评估的普华永道管理咨询公司上海首席合伙人黄佳说，上海自贸区的金融改革是企业认为实际意义最明显的创新举措，“FT账户和双向资金池，70%的企业认为确实降低了资金成本，融资成本下降10-20%，这项改革人气指数最高。”

        据黄佳介绍，普华永道调查了具有行业代表性的企业125家，其中包括20家世界500强企业，125家的内外资企业比例是1:1.5。

        黄佳说，在自贸区各项制度创新中，政府职能转变备受市场关注，也是改革者着力推进的工作之一。在此次评估中，市场对这项改革给出了“较强”的积极评价，认为自贸区政府“自我革命”成绩突出，效果明显，管制性政府开始向服务性政府转变。有超一半的企业表示，对未来自贸区进一步简政放权，加强事中事后的体制改革，充满信心。

        黄佳指出，评估显示，未来自贸区政府改革和职能转变还存在挑战，包括政府能否真正理解企业需求，管理思维模式能否进一步转变，是否符合跨职能跨部门的高效合作。

        对于自贸区的负面清单，黄佳说，企业认为这是最具突破性的亮点之一。以负面清单加准入前国民待遇为主体的投资管理方式改革，改革效果评分获得了最高级的“强”。在调查中，近半数企业认为，新的投资管理模式是能够为企业带来投资机会的，能让企业更好地融入中国市场。而在贸易监管方式改革的调查中，有60%企业表示，愿意把上海自贸区作为亚太总部的所在地。很多企业反映，自贸区的监管方式转变，提升了监管效率，降低了企业成本，使得上海的市场竞争力变得更强，这对他们来说，是最大的吸引力。

        普华永道的评估报告中还对自贸区提出了多个建议，包括建议推出事权下放清单，打造一个跨部门协同联通机制，考核问责机制，形成一个整体化系统化的行政体系，避免制度创新碎片化的风险。

        在金融领域，黄佳表示，混业化的发展是全球趋势，建议自贸区可以采取综合金融监管体制而不是分行业的监管体制。负面清单则应该继续减少限制类和禁止类的行业，尤其加大服务业的开放力度，例如教育，还可以探索前瞻性的负面清单，对战略性新兴产业的保护，对负面清单以外的行业，希望能完善一些落实细则，有一定的明确阐述和引导。