杨雄：上海自贸区负面清单“2015年会有很大进步”

        上海自贸区将对标全球最高标准。

        11月2日，上海市市长杨雄在第26次上海市市长国际企业家咨询会议（IBLAC）上表示，上海要建设的自由贸易试验区，应该属于开放度最高的一类自由贸易区。

        杨雄说，要建设的自贸试验区，是为全国深化改革开放探索新路径、积累新经验的自由贸易区，是以制度创新为核心的自由贸易区，是与国际通行规则充分衔接的自由贸易区，是在法治轨道上有序运行的自由贸易区。

        据介绍，第27次上海市市长国际企业家咨询会议将于2015年11月1日在上海举行，会议主题为“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”。 上海市市长咨询会议始于1989年，本届会议的主题是“加快推进中国上海自由贸易试验区建设”。

 “负面清单会有很大进步”

        杨雄表示，自贸区成立一年以来，新增企业1.26万家，超过过去20年的累计总和。新设外资企业1784家，已经办结了107个对外投资备案，中方对外投资总额累计23亿美元。

        在上海自贸区成立一周年之际，上海方面曾委托包括国务院发展研究中心和普华永道在内的5家中外研究机构进行第三方评估。

        杨雄说，第三方评估报告认为，自贸试验区的试点进展与建设具有国际水准、开放度最高的自贸区的要求仍有一定的差距，提出了进一步扩大市场准入、拓宽贸易监管创新试点范围、加大金融改革力度、改善政府服务体系等建议。

        杨雄表示，正在研究制定下一步工作方案，要进一步扩大服务业对外开放，再推出一批新的开放举措，编制2015年负面清单；要进一步推动自贸试验区和国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，加快人民币资本项目可兑换。要深化贸易便利化改革，尽快实施货物状态分类监管试点。要推进事中事后监管，加快建设监管部门信息共享平台和公共信息服务平台。

        值得注意的是，不少与会的国际企业家都表态希望能够看到负面清单的进一步缩短，投资领域的进一步开放。2013年9月上海自贸区成立之时，推出了首份负面清单，共有190条特别管理措施，在今年7月，上海推出了2014版负面清单，管理措施减少至139条。

        在当天会后的记者会上，杨雄表示，希望尽最大努力，2015年负面清单可以进一步缩短，“第三方评估建议中，有一条希望进一步扩大开放，特别是服务业的开放，很多国际企业家也提到了这个问题，所以我想2015年的负面清单也会有很大进步。”

        杨雄说，上海自贸区一年来的工作取得了阶段性成果，也迈出了第一步，今后将继续按照国务院批复的整体方案要求一步步落实。

        对于上海自贸区未来的改革之路，新当选的IBLAC主席、WPP首席执行长苏铭天在新闻发布会上表示，上海要进一步开放，进一步放松管制；推出一系列与自贸有关的项目，加速发展，体现区别优势；扩大自贸区的产业和服务种类；支持全市范围内加强自贸区发展的软硬件设施。        

“一起探索自贸区建设”

        就在上海自贸区成立一周年之际，其他地方自贸区或将获批的消息纷纷传来，有消息称，广东和天津等地将于年底前公布自贸区申报进展。

        杨雄在新闻发布会上表示，欢迎全国各省市一起探索自贸区建设，“不单单是在自贸区上，兄弟省区市在改革开放方面有很多好的做法和经验,我们都在吸取，学习好经验好做法。”

        杨雄说，愿意看到更多地方加入自贸区建设中，“当然我们也会更努力，继续推进制度创新，加快先行先试，加快改革探索。”

        此外，对于外界关心的“沪港通“”何时开通，杨雄解释，目前上证所和港交所正在进行"沪港通"的前期准备，工作量很大，需要经过各种测试。“耐心一点，总会通的。”