上海首张“按日计罚”大气污染罚单：3天不改罚款涨3倍

        10月27日，上海环保部门开出首张“按日计罚”的罚单。

        被称为史上最严的《上海市大气污染防治条例》（简称《条例》）自10月起施行，与此同时，上海市环保部门开展了以燃煤锅炉整治为重点的“百日环保执法大检查”。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者于10月31日从上海市环保局获悉，10月27日，上海森库木业有限公司（森库木业）成为《条例》实施后首家受到最严厉的“按日处罚”的企业。因未进行有效整改，罚单数额从原来的2.5万元增加到10万元。

        森库木业位于松江区九亭镇，主要从事各类木皮加工生产。10月11日，在对其进行执法检查时，环保执法人员发现，该公司设有一台5吨锅炉，以废木材及木皮边角料等为燃料，加入木皮后锅炉烟囱长时间冒出大量黑色浓烟，存在严重的“冒黑烟”违法行为。

        10月23日，上海市环境监察总队对其违法行为，作出罚款人民币2.5万元的行政处罚决定，并责令该公司立即停止冒黑烟的违法行为，明确告知其如拒不改正，将按照《上海市大气污染防治条例》第101条的规定，实施按日计罚。

        10月24日，上海市环境监察总队执法人员正式向该企业送达处罚文书。

        10月27日，环保执法人员在对森库木业进行督察时发现，该公司未积极采取整改措施，依然存在烟囱冒黑烟的违法行为。

        按照《上海市大气污染防治条例》的有关规定，环保执法人员启动“按日计罚”执法程序，向企业立即下达行政处罚听证告知书，并按照“按日计罚”的相关规定计算罚金。

        由于原处罚数额为2.5万元，自责令改正之日的次日（10月25日）起至再次发现违法行为之日（10月27日）共计3天，因此，环保执法部门对森库木业按照原处罚数额按日连续处罚（3天×2.5万元/天=7.5万元），与原处罚金额合并共计10万元。

        这成为《条例》实施后上海第一张“按日计罚”罚单。

        上海市环境监察总队副总队长周浒表示，如果企业后续拒不改正，环保执法部门将再次作出“按日计罚”的行政处罚，如果遇到重污染天气，将对其产生污染物的设备进行查封和扣押。在2015年新环保法实施后，对因同一违法案件连续受到两次按日连续处罚、仍未改正的企业，将依据新环保法第60条的规定，报请同级人民政府，责令其停业关闭。