放权以后不能卸责，浙江率先公布所有省级部门“责任清单”

        继6月在全国率先晒出省级部门“权力清单”以后，浙江43个省级部门的“责任清单”10月31日又在“浙江政务服务网”公布。

        去年11月，浙江启动以“权力清单”为基础的“四张清单一张网”建设，即权力清单、责任清单、企业投资项目管理负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网，从限制政府权力、赋予市场自由、减少微观干预、打造阳光政务、强化政府责任5个维度搭建政府履职的制度架构。6月25日，浙江率先晒出省级部门的“权力清单”。不过，对政府部门而言，有些权力下放或取消了，责任并没有消失。省长李强表示，权力清单制度的重点是“该放的放到底”，解决的是“乱作为”问题，实现“法无授权不可为”；责任清单制度的重点是“该做的做到位”，解决“不作为”，实现“法定职责必须为”。

        据介绍，责任清单主要包括细化部门职责、事中事后监管制度和公共服务事项3大板块。

        部门职责将43个部门的543项主要职责细化为3941项具体工作事项，与部门实际工作对应，尽可能可量化、可检查、可评价；明确部门间的职责边界，特别是在市场监管、食品安全、安全生产、环境保护等重点领域，对涉及多部门管理的事项还用案例加以解释。“行政管理的许多工作需要各部门配合，共同完成，明确管理事项的部门、职责分工、依据，就是实行精细化管理，解决部门职责不清、履职不规范，避免‘踢皮球’”，省机构编制委员会办公室工作人员傅克告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

        事中事后监管制度主要对部门履职的具体方式、程序等进行规范，如监督检查对象、内容、方式、程序等，并明确省级部门对市县对口部门行使行政权力主要是通过明确执法标准、规范自由裁量权、推进规范化管理等进行，“做到既把该管的管住，又防止借监管的名义谋取个人私利，影响企业和市场主体的经营。” 公共服务事项提供了省级43个部门405项不属于法定履行、但能给群众生产生活带来便利的服务项目，“每1项都写明主要内容、承担单位、联系电话，可以让老百姓直接找到人。”