揭秘中国首支海外缉贪队：刘金国直接指导，成员有海归有博士

【编者按】

        10月30日，在全国公安机关“猎狐2014”缉捕专项行动百日时，新任中纪委副书记，也是这一专项行动"直接指导"刘金国认为，专项行动有效策应了中央反腐大局。刘金国在会上说，该行动取得阶段性重大战果，实现了在非洲、南美洲、南太平洋和西欧等地的新突破，受到中央领导同志充分肯定。

        自公安部部署“猎狐行动”百日来，行动组已从40余个国家和地区缉捕劝返在逃经济犯罪嫌疑人180名（包括缉捕的104名和劝返的76名），无一失手。

        “我追你回来，于千里之外。”这支队伍缉捕为何如此高效精准？为何能够如此隐秘行动？10月30日，人民日报海外版微信公号“侠客岛”撰文，对中国首支海外缉贪队进行了揭秘。文章内容如下：

        10月29日，公安部部署全国公安机关开展的“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动已满百日，战果丰硕。

        那么，“猎狐百日”行动取得了什么样的成果？有没有一些不为人知的故事？在跨国追捕腐败分子和不法商人等经济犯罪者时有没有遇到什么困难？未来会不会进一步得到解决？

猎狐行动如何做到“无一失手”？

        自公安部部署“猎狐行动”百日来，行动组已从40余个国家和地区缉捕劝返在逃经济犯罪嫌疑人180名（包括缉捕的104 名和劝返的76名），并且无一失手。

        而负责这个工作的公安部“猎狐2014”行动组则是一支颇为神秘的队伍。他们谨遵“最危险的地方就是最安全的地方”的原则，不把自己藏于深山老林，却让自己出现于高楼林立的北京金融街上。

        就是在那条汇集了银监会、证监会、保监会等中国最高金融决策和监管机构，各家商业银行、信托公司、保险公司也都以在此拥有办公场所为荣的繁华街道上，猎狐行动组藏在其中的一栋高层建筑中。他们仿佛一群精明的“猎人”，时刻紧盯着纸醉金迷的“狐狸”们。

        正所谓“魔高一尺，道高一丈”。为了应对高智商、高学历的经济犯罪人群，具体负责行动的经侦局专门从全国各地抽调了一批追逃精英到行动组工作，整个团队的平均年龄只有30多岁，人员素质却相当高，有经济学博士、法律硕士，还有英国留学的海归。

        而这样的优质队伍自然也经受着更多考验。由于他们的“狐狸”是满世界逃窜，行动组的猎手们也要因此做好“全球征战”的行动，甚至还要做到“兵贵神速”。

        12小时赴韩国完成押解、24小时赴越南“猎狐”成功、“49小时环球缉捕”……这样的情形对猎狐行动组来说真是家常便饭。在此前轰动一时的“美女高管陈怡”（涉及销售虚假寿险产品从而获取巨额客户资金）追捕过程中，追逃队为了赶上最近的航班而不得不在来不及办行李托运的情况下将大件行李扔在机场，而其中一名队员上机后才发现自己穿的还是一件运动短裤。

        当然，“一个好汉三个帮”，行动组的快速启动也离不开外围服务人员的协助。由于行动组在外工作期间经常临时变动行程和转机地点，有时甚至需要在凌晨两三点改签机票，还要在多种线路中选择可行的最便捷航线，这让为行动组服务的一家专业票务公司必须24小时待命。他们虽然默默无闻，但也为境外缉捕工作做出了重要贡献。

        除了反应快，行动组还具备的一个特长就是“能抓细节”，任何蛛丝马迹都不会放过。曾经在一次行动中，正当“猎人”找不到“狐狸”的藏身地而苦恼之际，一张与嫌烦有关的照片引起他的注意。照片上，有一只“喵星人”正蹲在窗台上俯视地面，而顺着它目光所呈现的路灯、井盖、斑马线，瞬间让“猎人”联想起刚刚经过的某条街道的角落。最终，“猎人”在当地警方配合下找到了“狐狸”，将其缉捕归案。

行动与中国跨国反腐有何关系？

        据英国广播公司10月30日报道称，中国国家主席习近平两年前上台后发起大力打击贪污腐败的运动。但是，由于在把逃往国外的贪官以及他们的赃款弄回国方面遭遇困难，为中国的反腐运动设置了障碍。

        这条新闻多少道出了当下中国贪腐情况的一个现实问题：贪官（以及其他重大商业犯罪者）并不是都躲在国内，不少腐败分子早已是“狡兔三窟”，做好万一事情败露就逃之夭夭的准备了。典型的情况是，贪腐官员将他们的配偶和孩子送到国外，利用他们来向海外转移资产。这些名下没有任何资产的“裸官”一旦发现风吹草动，就能够逃到国外，与家人会合。

        外逃的贪官涉及资金数额巨大。据专门分析全球非法流动资金的、总部在华盛顿的全球金融诚信组织预估，在2002年到2011年间，从中国非法流出的赃款数额高达1.08万亿美元（约合6.6万亿人民币）。仅澳大利亚而言，其联邦警察亚洲地区负责人布鲁斯·希尔也表示澳大利亚和中国在澳大利亚追查的贪腐资产高达“许多亿澳大利亚元（1澳元约合0.9美元）”。

        残酷的现实需要中国不断关注跨国的反腐侦查与追捕行动，猎狐行动组就是针对这样的目标采取动作。在岛君看来，这一行动在未来很可能会继续增加力度。

        何以见得？岛君在这里可能要提一位大家最近稍微有些“脸熟”的人物。10月25日，中纪委召开十八届四次全会，刘金国当选中纪委常委、副书记。作为2011年的“感动中国人物”，不少媒体都在关注他廉洁敬业的事迹，甚至有勤劳的记者到他老家采访到了他的老母亲。不少人都认为他是因为自己的行动和作风当选了这个职位。

        不过，岛君在这里说的则跟他的业务更有联系，因为他就是直接指导公安部猎狐行动组的副部长，并且至今仍兼任这一职务。而这样的身份是否也让他在清查党内腐败的同时也直接指导着跨国抓捕行动，从而提升“反腐效率”呢？

        同时，中央将这么一员经济反腐大将派到中纪委坐镇，带去这么一支精锐的反腐侦查队伍，对中纪委来说，可谓如虎添翼。

        10月29日，在满百日的猎狐行动成果丰硕的同时，外交部王毅部长在蓝厅论坛上也提到了有关国际反腐合作的好消息。他表示，本次APEC会议预期取得的100多项成果中，其中一个就是关于反腐的宣言。他呼吁国际社会在追逃、追赃方面对中国给予支持。

        曾经，中国贪官及不法商人外逃后经常让中国方面显得束手无策，这种情况甚至发生在国外警方已经将他们捉拿的情况下。

        双方没有引渡协议是一种理由，谈引渡协议时因为涉及到经济犯罪该不该适用死刑而引起争议又是一种理由。曾经的赖昌星就是一个例子。因为中加双方没有签引渡协议，加拿大只能用《移民法》上的遣返程序送走逃犯。这个程序过程极为漫长，赖昌星就在这个遣返程序中不断上诉，而得以滞留加拿大10年。但涉及到协商引渡协议时，对方又抛出如何保证嫌犯不判死刑的问题，于是就陷入了无解之地。

        当然，从某些程度上来说，上述的内容都是“文字游戏”。在任何时候，国际反腐合作都只是单纯的“道义问题”，其深处还是藏着国家利益的博弈。就如同国际关系理论一样，现实主义永远是基础。

        如此多的贪官与经济犯罪者逍遥海外，一方面是被外部反华势力作为棋子，与中国交换某些利益。而曾经中国也因为实力不足而在此问题上多受阻挠。当然，另一方面也可能是国内的腐败势力并不希望他们回国，否则将“东窗事发”。

        然而，随着中国实力的不断增强，中国的话语权和国际规则的制定权也在上升，国际反腐合作的局面正逐渐乐观。除了这次的APEC反腐宣言，我国已利用《联合国反腐败公约》平台开展追逃追赃国际合作取得积极进展。截至今年7月底，我国已与51个国家签订含有刑事司法协助内容的条约，与38个国家签订了引渡条约。

        10月20日，澳大利亚报道说，澳警方同意协助中国引渡逃到澳大利亚的中国贪腐官员，并协助查封他们的资产。作为中国经济犯罪嫌疑人最热衷的三大躲避制裁的目的地之一，澳大利亚恐怕不再会是他们“幸福且安全的港湾”了。

        曾经，许多西方国家迟迟不肯与中国签署引渡协议，原因在于“他们不信任中国的法治状况”。随着中国全面推进依法治国，也随着中国实力的上升，反腐将不单单在国内开展得有声有色，更能让贪官在整个地球上都“插翅难逃”。