中央深改组审议自贸区推广意见，习近平要求“尽快开花结果”

        

        上海自贸区改革试点经验的推广，被高层提上议事日程。

        10月27日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表讲话。

        会议审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

        这是2013年9月上海自贸区挂牌以来，中央深改领导小组首次集中检阅上海自贸区的改革成果。

        习近平强调，上海自贸区成立以来，以制度创新为核心，以形成可复制可推广经验为要求，在简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化以及营造市场化、国际化、法治化营商环境等方面，进行了积极探索和大胆尝试，取得了一系列新成果，为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。

        “上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果。”习近平明确指出，试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。

        上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣分析，习近平今天的这番表态，“我个人理解，是要加快（试点经验）推广的速度，还没有推广的，要尽快推广出来。”

        截至10月6日，上海自贸区已经对外复制推广的制度创新成果有21项。其中，投资管理方面有6项、贸易监管方面有9项、金融创新方面有6项。

        这21项复制推广的制度创新成果，是在上海自贸区建设管理的过程中，成熟一项推进一项的，而不是三年打包的概念。

        目前，在国家各有关部门的指导下，上海自贸区正在对另外一批已经比较成熟的30多项创新制度进行总结和评估，条件成熟后，按一定的报批程序，也会分批分期在全国复制推广。

        “制度创新是良种，播下良种，要精心呵护。”孙元欣认为，习近平10月27日的讲话，与其5月考察上海时表态的态度一脉相承。

        今年5月，在沪出席亚信峰会的习近平，一行十余人，现身外高桥，考察了综合服务大厅及国家文化贸易基地，整个行程约两个小时。这是上海自贸区挂牌近8个月后，习近平第一次实地检阅上海自贸区建设。

        彼时，习近平亦曾指出，上海自贸区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

        值得一提的是，在10月27日的讲话中，习近平还提到，中共十八届三中全会提出，要在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。

        外界普遍认为，在总结完上海自贸区一周年的建设经验，地方自贸区的批复进展会有消息传出。

        有业内人士指出，天津、广东自贸区有望成为第二批获批的地方自贸区，福建自贸区也有望和天津、广东同期获批。