中学食堂扔虫眼菜叶被罚，新华社：反浪费执法要防止一叶障目

食堂负责人在《责令改正通知书》上签字。吴东江摄

近日，广西桂林一中学食堂收到了市场监管局开出的浪费食物罚单，原因是存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。据报道，这是《中华人民共和国反食品浪费法》实施以来，广西向浪费食物者开出的首张罚单。

人口众多、资源相对不足是我国的基本国情，我国粮食供求长期处于紧平衡状态。但是，我国食品浪费同样令人触目惊心，调查显示，我国消费者仅在中等规模以上餐馆的餐饮消费中，每年最少倒掉约2亿人一年的食物或口粮。反食品浪费法的出台非常有必要，通过科学划定法律责任，能以刚性制度约束制止浪费行为。

不过，法律的颁布只是第一步，更重要、更有挑战的工作在于法律的执行。法律颁布意味着有了规则，但规则如何落实是法律制定初衷能否得到实现的关键。执法环节做得好，立法的效果得到充分体现并经受检验，才能推动立法不断完善；执法消极或过度，很可能适得其反，出现好经被念歪，甚至成为好法的“高级黑”。

印象中，学校食堂往往是“物尽其用”的典范，常有学生抱怨食材不新鲜、质量不好。看到新闻报道，甚至有网友戏称桂林这所中学食堂是“良心食堂”。不过，有虫眼的菜叶到底能不能吃，对食堂来说也是一个左右为难的问题——丢了被说浪费，不丢可能被说对学生健康不负责。

相比之下，有的星级饭店剩菜严重、有的机关食堂过量备餐、有的婚丧喜庆宴席铺张浪费等，这些场所的食品浪费突出又严重，对当事方来说，也不存在觉得左右为难的客观问题。放着这样普遍的问题不去查，却把第一张反食品浪费“罚单”开给一家中学食堂，如此“一叶障目”式执法，浪费了第一张“罚单”的教化功能。

诚然，反食品浪费法刚刚开始施行，相关的配套文件、细则还需要完善，执行中遇到的问题如何妥善处理，也还需要做很多探索。最近，北京市有局处长隐藏真实身份、深入基层一线、体验普通劳动者工作，进而真诚帮助群众解决问题、真正落实政策、真心为人民群众办实事的新闻在全网刷屏。广西桂林市场监管部门完全可以借鉴，让有关领导干部深入群众，深入食品生产、加工、配送、烹饪、销售等环节，换位体验当农民、采购员、厨师、消费者等，以此优化反食品浪费执法，而不是靠着掌握执法权，高高在上，对一片片出现虫眼的菜叶子开出有争议的“罚单”。

（原题为《反浪费执法要防止“一叶障目”》）