浙江省长网络公开信征集为民办实事项目透露什么深意？

        10月16日，浙江省省长李强通过浙江政务服务网发表公开信，向全省人民征集2015年省政府为民办实事项目（详见澎湃新闻“长三角政商”10月16日报道）。澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，这是浙江省省长近3年来通过网络发出的第2封公开信，也是历届浙江省委省政府“民生财政”思路的集中体现。民生工作一直是浙江省委省政府的工作重点，多年来，“新增财力2/3以上投向民生”的决策均出现在年初的浙江省政府工作报告上。

        前一次以省长名义发表公开信的，是李强的前任，即现任浙江省委书记夏宝龙。2011年8月31日上午，刚刚就任浙江省代省长的夏宝龙，通过浙江省人民政府网站发表《致广大网民朋友的公开信》。他在信中感谢网民长期以来对浙江的关心和支持，并欢迎大家继续关心支持浙江发展，多对政府工作提意见、发诤言、献良策。

        与前一封信略有不同的是，李强的公开信借助的是“浙江政务服务网”这一平台。此举既体现浙江决策层一贯以来希望利用互联网更广泛收集民意的期望，折射出通过网络问政于民、问需于民、问计于民的诚心，以更加开放的方式和开明的态度对待网民意见，为履职尽责凝聚最广泛的力量，同时也进一步推广了“政务服务网”这一浙江首创的深化改革“具象”。

        近年来，浙江省委省政府力推深化行政审批制度改革，促使政府职能转变，主要抓手是“三张清单一张网”，即政府的“权力清单”、企业投资的“负面清单”、财政专项资金的“管理清单”和政务服务网。今年6月25日上线的浙江政务服务网，是全国首个搭建于公有云平台、省市县三级采用一体化模式建设的网上政务服务平台，致力于实现政务服务一站式办理、行政权力全流程监督，逐步形成服务规范、体验便捷、建设集约、资源共享的覆盖全省的虚拟型“政务超市”。

        省领导发网络公开信，可以视作浙江决策层希望以此为切入点和突破口，纵向撬动政府自身改革，横向撬动经济社会各领域改革，总体目标是将浙江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份之一，通过“政府退一步、市场进一步”来充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

        “这几年，有时候觉得政府变成‘闲不住的手’了，这和机构职能扩张过多，而且分割得又比较细，有时候给人的感觉就是管得比较多，反而捆住了市场主体的手脚。”李强省长今年3月份在一次会议上说。

        今年5月，在接受人民日报采访时，李强表示，“浙江的发展活力在于市场、在于民间、在于放手让市场主体去闯。全面深化改革，向改革要红利，就是要进一步给市场‘松绑’，把微观的活力进一步激发。我们现在要做的就是管好政府‘有形之手’，让闲不住的手收起来，让伸得过长的手收回来。不能把权力关进制度的笼子里，而钥匙却拿在自己的手里。要善于用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。”

        从李强的这些观点中不难看出，浙江省委省政府的决策思路是“治理能力现代化”，“手术刀”指向政府自身，背后的考量却是创造更好的市场发展环境，再创体制机制新优势，提速近年来遭遇新挑战的浙江经济尤其是民营经济，继续走在改革发展的“排头兵”行列:“全面深化改革，把制度活力转化为市场活力、社会活力，需要政府更有活力，这要从政府自身改革做起，做到有限、有为、有效”。

        6月25日，承载着42个省级部门4236项行政权力、企业项目投资负面清单、政府部门专项资金管理清单的浙江政务服务网上线，真正实现了清单之外再无权力。这一平台由此成为浙江推进政府自身改革的标志性、导向性工作。通过浙江政务服务网，浙江居民能在线浏览15万条便民服务信息，使用预约结婚登记、预约诊疗挂号、报考各类执业资格、查询高考成绩等各类服务，同时能知道办理事项的每一个环节、所需材料、具体负责人和联系方式，不管大证小证，足不出户，轻松一点即可办理完手续。

        这个具有“政务超市”性质的网站，既方便群众办事，避免了推诿、扯皮现象的发生，也对政府部门形成监督。按李强的话说，政务服务网是用互联网技术倒逼政府依法行使权力的手段，是转变政府职能的平台，是服务群众、便民惠民的载体，是推进阳光政务、预防腐败的抓手，这张网将倒逼政府接受社会监督、提高效能、改进服务，打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。

        所以，问题来了，浙江省长网络公开信征集为民办实事项目透露什么深意？施政充分尊重民意、吸收民意、体现民意,并充分调动民间的创造力,这或许是省长公开信征集民意的深意所在。