长三角议事厅·周报｜从浙江“七普”数据看流动人口的重要性

上周，第七次全国人口普查主要数据公布。数据显示，全国人口共14.1178亿人，与十年前的第六次人口普查相比，中国人口增加了7206万人，全国人口10年来继续保持低速增长态势。在国家统计局公布全国人口变化数据后，各省市也将陆续公布各地区人口普查数据，而作为中国人口集聚区之一的长三角又有着怎样的人口变化呢？

5月13日上午，浙江省政府新闻办举行了浙江省第七次人口普查主要数据情况新闻发布会。浙江常住人口从2010年第六次人口普查的54426891人增加到64567588人，十年共增加10140697人，人口增长规模仅次于广东，同时浙江人口年均增长速度1.72%也高于全国的0.53%，相较全国人口低速增长浙江省的人口保持较快增长态势。

从浙江省发布的人口普查数据的指标中可见，浙江常住人口中，人户分离人口以及全省流动人口较2010年分别增长51.29%、37.27%，人口流动成为越来越普遍的现象。流动人口也是浙江人口快速增长的主要原因。

传统的人口“推拉”理论认为，人口流动的目的是改善生活条件，流入地存在的有利于改善生活条件的因素成为拉力；流出地的不利生活条件成为推力，推力与拉力共同作用造成人口的流动与迁移。近年来，浙江经济为省外劳动力提供大量就业岗位以及改善生活水平的机会；数据显示，2020年末浙江在册市场主体突破800多万，与2010年290万相比增长了1.7倍，良好的创业环境为创业者提供了平台；浙江各地陆续出台人才引进和落户政策，在政府制度层面为吸引人才来浙江工作提供保障；另外浙江还具有深厚的文化历史底蕴和优越的青山绿水自然条件，这些都构成浙江作为流入地的拉动力。

当然人口迁移流动也受到中间阻碍因素的影响。从浙江省公布的数据可见，省外流入人员主要来自安徽、河南、贵州、江西和四川五个省份，可以看出地理距离对于人口省际人口流动还是起到制约作用。

人同时作为物质的生产者和消费者两重性的性质，决定人口流动与区域经济发展两者之间存在相互作用，人口涌入（现在更强调人才）为区域经济发展提供动力，同时经济快速发展也会继续吸引人口，但与此同时需要与地区的社会经济承载力相适应，避免大城市病等问题。

长三角

长三角首季经济关键字

17.6%、19.2%、19.5%、18.7%，这是沪苏浙皖一季度的经济增速数字。作为全国重要的发展引擎，一季度长三角三省一市不但引擎持续轰鸣，还争相在深化合作、转型升级中贡献各自的长板，将一体化发展做得更实更深。（来源：新华社）

长三角自贸试验区联盟成立

5月10日，长三角自由贸易试验区联盟成立大会在上海市举行，上海市委副书记、市长龚正和商务部党组副书记、国际贸易谈判代表、副部长俞建华共同为联盟秘书处揭牌，江苏省、安徽省、浙江省副省长出席。会上，商务部和沪苏浙皖一市三省负责同志共同见证联盟协议签订，发布首批长三角自由贸易试验区制度创新案例。（来源：中安在线）

长三角跨区域重大项目协同按下“快进键”

5月13日，《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划（2021-2023年）》在上海发布。今后三年，长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目将围绕先行启动区的集中示范，生态环保、设施互通、产业创新、民生服务4个方面的分类示范共五大板块，开展18项主要行动。今年以水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心四片区为集中示范的“一厅三片”建设将陆续启动。（来源：浙江日报）

三省一市交运部门负责人商定今年一体化发展要点

5月11日，长三角地区三省一市交通运输部门主要负责人座谈会在南京召开。会议研究通过长三角一体化发展交通专题合作组2021年工作要点，计划携手推进7个方面24项具体工作。并签署了长三角船舶和港口污染防治协同治理战略合作协议、长三角地区交通运输信用一体化合作协议、长三角公路水路省际通道中长期规划建设合作协议、长三角智慧高速公路建设战略合作协议等四项合作协议。（来源：中安在线）

《长三角区域工程建设标准一体化发展合作备忘录》在沪签署

近日，三省一市建设标准站或管理站在在上海市签署了《长三角区域工程建设标准一体化发展合作备忘录》。备忘录明确了一市三省联合工作小组成立、日常沟通机制建立、标准专家库建设、标准协同模式共商机制、标准研编工作推动等五方面重点内容。签署会后《长三角区域工程建设标准一体化机制研究》《长三角区域轨道交通标准一体化研究》课题通过专家验收。（来源：安徽日报）

《杭州都市圈2021年度行动方案》发布

5月13日，《杭州都市圈2021年度行动方案》正式发布。《行动方案》明确了2021年杭州都市圈十大重点工作和合作项目清单，并提出今年将重点打造交通共联、产业集群、人文魅力、绿色生态和智慧民生五大主题都市圈。（来源：网易新闻）

《合肥都市圈建设2021年工作要点》发布

近日，合肥都市圈建设领导小组办公室会同都市圈8市和省有关单位研究起草了 《合肥都市圈建设2021年工作要点》，主要包括7个方面共25项具体任务。产业融合发展，是一体化发展的重中之重。《要点》不仅提出要加快产业基地建设，还提出推动产学研协同创新建设。在基础设施建设方面，一批高铁、城际铁路、高速公路加快推进。（来源：中安在线）

浙江省党政代表团在上海学习考察

5月13日下午，浙江省党政代表团在上海进行学习考察。两省市领导人高度评价彼此的发展成绩以及合作发展的效果，并在协同推进长三角更高质量一体化发展上达成共识。在考察期间，浙江省党政代表团还看望了在沪浙商代表，鼓励浙企创新发展不断擦亮“浙商”金名片，同时鼓励浙企反哺故土推动浙江的发展。（来源：浙江日报）

科技

中国科技大学杭高院推出“科创大脑”

5月11日，中国科技大学杭州高等研究院2021科创产融大会在云栖小镇举办，科学家、企业家、政府官员共同论剑“政产学研”。杭高院于当天推出了首个大数据智慧管理平台——“科创大脑”。该平台集高科技项目线上展示与发布、高效率资源搜索、智能化科技合作、现代化园区运营管理、大数据手段数字营商等五大核心功能，将精准匹配科学家、企业家、政府（园区）、科创人员、投资机构五大用户的需求，促进科技资源共享，加速政产学研融合发展。（来源：杭州日报）

上海做强创新引擎打造自主创新新高地

上海推进科技创新中心建设办公室5月10日举行第十四次全体会议。市委副书记、市长龚正，国家发展改革委副主任林念修共同主持会议并讲话。龚正指出，上海持续推动科创中心建设各项重点工作加快落实落地，更好发挥创新第一动力作用，做强创新引擎，打造自主创新新高地，推进“十四五”时期上海科创中心建设开好局、起好步。（来源：文汇报）

会展

第二届中国-中东欧博览会6月在宁波举行

5月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍中国与中东欧国家经贸合作以及第二届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会有关情况。据介绍，第二届中国-中东欧国家博览会将于6月8日-11日在浙江宁波举办。中国-中东欧国家博览会是中国面向中东欧的唯一国家级机制性展会，本届主题是“构建新格局、共享新机遇”。（来源：央广网）

中国品牌日活动在沪启幕

5月10日，2021年中国品牌日活动在上海拉开帷幕。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对活动作出重要批示：加强品牌建设、提升我国品牌影响力和竞争力，是优化供给、扩大需求、推动高质量发展的重要举措。（来源：上海发布）

生态

沪苏浙皖建立长江大保护司法行政协作机制

5月11日至12日，沪苏浙皖司法厅（局）长三角一体化发展轮值会议在南通召开。会上，沪苏浙皖司法厅（局）共同发布《长三角区域司法行政机关共同守护长江 保障绿色发展——沪苏浙皖司法厅（局）贯彻实施<长江保护法>用法治力量守护长江母亲河共同宣言》。会上还共同签署《关于建立长三角区域长江大保护司法行政协作方案》。（来源：人民日报）

富春江绿道全线贯通 桐庐“美丽城镇”再添新景

今年以来，富春江镇围绕打造浙江省工业特色型“美丽城镇”样板镇目标。目前该绿道已全线贯通，正处于节点打造阶段，计划2021年9月竣工。（来源：浙江在线）

浙江发出首张“两山银行”生态资源储蓄单

日前，衢州市衢江区莲花镇西山下村村民刘银祥收到了区“两山银行”农业生态资源运营公司开具的《衢江区“两山银行”生态资源储蓄单》，这是该区“两山银行”发放的第一张生态资源储蓄单，也是全省首份。“‘两山银行’生态资源储蓄和储蓄贷的创新，使村集体和农户由原来一次性收取流转租赁的租金，变为长期固定的利息收入，并享受融资担保等叠加服务。”衢江区发改局局长章李华表示。（来源：浙江日报）

（陈波、鲍涵为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）