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复旦披露巡视整改情况:已起诉江湾校区基建工程石材供应商
10月10日上午10时,复旦大学在其官网发布《中共复旦大学委员会关于巡视整改情况的通报》(简称《通报》)。
《通报》对中央第十二巡视组反馈的四大问题——科研经费管理使用混乱、江湾校区基建工程严重违规、校办企业“一手办学、一手经商”、校辖附属医院监管难——分别回应了整改情况。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在《通报》中注意到,对于备受关注的江湾校区基建工程严重违规问题,复旦大学已提起诉讼,要求相关石材供应商承担相应法律责任并作出经济赔偿。此外,在科研经费方面,涉嫌违法行为的实验动物部有关人员正由司法机关依法审理。
整改事项:91项已基本完成60项
根据中央统一部署,2014年3月31日至5月8日,中央第十二巡视组对复旦大学进行专项巡视。
7月6日,中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向复旦大学党委书记朱之文传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况;7月7日,董宏代表巡视组向复旦大学领导班子进行了反馈,朱之文主持会议并作了表态发言。
在肯定复旦大学各项工作的同时,董宏指出了巡视中干部群众反映的主要问题,一是科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险;二是江湾校区基建工程严重违规,发生质量事故,存在安全和腐败隐患。此外,校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出,监管制度不健全,校辖附属医院摊子大、权属杂、监管难,极易诱发腐败。
7月20日,朱之文主持召开党委常委会议,专题研究部署中央第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作。会议审议并原则通过了《复旦大学关于中央巡视组反馈意见的整改工作方案》。根据中央巡视组指出的问题,复旦大学梳理提出4个方面56项整改任务。
10月10日,复旦大学在其官网发布《中共复旦大学委员会关于巡视整改情况的通报》,披露其整改的进展。
在这篇长达12000余字的《通报》中,4个方面56项整改任务进一步细化为91项整改事项。《通报》称,在91项整改事项中,预定于9月底前完成的60项已基本完成,其余31项正按计划有序推进。此外,还顺利完成中央巡视组交办的114件信访件的调查核实工作,并向中央巡视组作了反馈。
期间,复旦大学还接受了教育部、科技部等上级部门关于巡视整改工作的4次专项现场核查。
江湾基建违规:法院已立案将择期庭审
复旦大学排查了科研经费管理使用中存在的问题。
根据《通报》,2008-2013年,复旦大学有25个项目在同一时间多渠道申请获得资助,属于重复申报课题;有2个项目涉及的4个专利授权日在项目执行期前,属于用旧专利充抵新课题成果。此外,复旦大学还对配套资金不到位、违规报销经费、未按规定退还结余经费等问题进行了排查。
针对排查中发现的问题,复旦大学对相关项目的负责人进行了约谈,并将严格按照国家科研经费管理有关规定进行处置;涉嫌违法行为的实验动物部有关人员正由司法机关依法审理。复旦大学在《通报》中表示,将规范内部管理,强化预算控制,落实监管责任,加强科研政策的宣传教育,并配合国家科研管理体制改革的要求做好相关工作。
对照中央巡视组指出的江湾校区基建工程中存在的问题,《通报》称“学校进行了全面自查自纠,并举一反三,修订完善相关制度,加强工程项目监管。”
《通报》披露了江湾校区建筑幕墙修缮工程的进展:食堂、图书馆、教学楼A楼、B楼建筑幕墙的修缮整改任务已经完成;法学楼、先进材料楼、后勤楼建筑幕墙修缮工作确保在年内按期完成。复旦大学表示,将对江湾校区基建工程质量事故责任追究进行复查。
在修缮江湾校区建筑幕墙的之外,复旦大学已于2014年6月向上海市杨浦区人民法院提起诉讼,要求相关石材供应商承担相应法律责任并作出经济赔偿,由法院委托鉴定机构对该石材供应商供应的石材质量进行司法鉴定。目前,杨浦区人民法院已立案并将择期进行庭审。
附属医院:加强采购环节监督
针对中央巡视组指出的“一手办学、一手经商”的问题,复旦大学开展了专项清理排查,并接受了教育部的专项核查,认真推进整改工作。
在开展党政领导干部在企业兼职(任职)情况专项清理的基础上,复旦大学进一步修订完善相关管理办法,明确处级以上干部未经学校批准一律不得在企业兼职。对教师办企业和在企业兼职取酬情况开展了专项清查。下一步,将研究出台规范教师开办企业、在企业和其他单位兼职行为的管理制度。
此外,复旦大学还制定了《经营性国有资产管理暂行办法》,明确学校通过党委常委会、校长办公会,研究决定校办企业国有资产管理、经营的重大事项;资产管理处代表学校制定经营性国有资产监督、考核管理办法;资产经营公司代表学校持有对企业投资形成的股权,经营和管理学校国有经营性资产。
针对附属医院存在“摊子大、权属杂、监管难”的问题,复旦大学对附属医院开展专项排查工作,加强和改进附属医院领导班子建设和监管,加强对附属医院大型医疗器械、药品和耗材采购的监管。
其中,对于大型医疗器械、药品和耗材的采购,《通报》称要加强附属医院纪委对采购环节的监督,严格执行国家和上海市有关规定,依托有关平台进行集中公开招标采购管理。在大型医疗器械、药品及耗材采购等领域建立附属医院共享专家库。
此外,复旦大学还将通过常规巡视、专项巡查和审计监督等方式,加强对附属医院工作的有效监督。
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