对话辽宁东港组织部长：为什么要对33名党员除名？

        近日，辽宁东港市公布党员“年检”结果：33名党员被除名，106名不合格党员被责令限期改正。

        “对于除名党员的人数，东港市没有设定比例，而是根据实际情况，根据党员民主评议、群众推荐包括党员大会的表决情况，最后拿出意见，用事实说话。人数上，我们没有设上下限。”9日，负责基层党建工作的东港市委组织部副部长陈洪九对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示。

        “这次33名被除名的党员中，各种情况都有，比较多集中在受党内处分以及不参加组织生活或不交党费；也有个别老党员信念动摇，比如改变信仰（信佛教）；再有一些就是道德行为上的问题。”他指出。

        怎样的党员可能无法通关“年检”？

        陈洪九告诉澎湃新闻，对不合格党员的评定东港市有一个具体的表现标准，主要有7条：其一党员理想信念动摇；其二党性原则缺失；其三宗旨意识淡薄；其四组织纪律涣散；其五法制观念薄弱；其六道德行为恶劣；最后，受到党内处分。

        “党员‘年检’敲响了警钟，激发了活力。”10月8日，东港市委组织部副部长隋成峰在《人民日报》撰文表示。这是东港市委组织部首次公布2014年党员‘三评一登记’（民主评议、民主测评、组织评定、定期登记）的最终结果。

        对于“年检”效应，隋成峰对澎湃新闻指出：“我认为发现问题及时纠正是好事，如果老是捂着，就会越捂越大。可以说，我们是宁可现在暂时疼，也不让将来形成终身病。”

对话隋成峰：        

        澎湃新闻：在最新公布的2014年党员“三评一登记”工作结果中有33名党员被除名，106名不合格党员被责令整改。按照目前的工作结果来看，怎样的表现属于被除名的范畴？有没有形成一个具体的标准？

        隋成峰：这一点，我们严格按《党章》和党内相关规定来把握。比如，属无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名，不予登记。

        再者，对一些党员的表现，群众反响比较大：党员不像党员。比如我们有些农民党员，别说发挥先进模范作用，连普通群众都不如，用一些消极、抵制的态度应付党组织的决策；还有一些在群众中造成恶劣影响，做了一些群众都不做的事，比如聚众闹事、挑唆上访等，这些人都可能进入不合格甚至除名的范畴。

        澎湃新闻：这些被除名的党员事先是否听到风声知道自己可能被除名？

        隋成峰：在组织评定的过程中需要进行组织调查，形成调查报告和写实性综合材料；党支部根据调查情况提出综合评定和组织初步处理意见报上级党委预审同意后，形成支部意见。

        所谓听到风声也就是在这个时候，党支部会指定专人同相关党员进行谈话，谈话中将支委会的综合评定意见、组织处理意见告知党员本人。然后我们再召开党员大会对支委会的综合评定意见、组织处理意见以无记名投票方式进行表决，形成党员大会决议。

        澎湃新闻：在这个过程中，不合格党员自行退党的现象多吗？

        隋成峰：坦率地说，我感觉现实生活中是有一少数人对"党员"这个身份不怎么在乎，甚至也有一些老同志，抱有“退了就退了，你能拿我怎样”的想法。但实际工作当中，真到了这一步，选择自行离开的还是比较少的。

        当然，对于评定不合格并且自己要求退党的党员，我们就不予以登记即作除名处理，不会强留。

        澎湃新闻：从目前来看，被除名的党员反应如何，是否影响他的正常工作?

        隋成峰：到目前为止暂时没有什么不良表现，当然情绪上不是很好。被除名的党员大都是在40岁以上，年轻党员比较少。这些人受党教育多年，还是有一定的思想觉悟，有感情的，主要感觉就是抬不起头。

        我们在处理“除名”这个问题上非常谨慎，对于不合格的党员，党组织不是一棍子打死或者说不管了。对于进行限期整改的党员，党组织专门安排人进行“一对一”帮教，对那些除名的党员，党组织更是安排主要负责人进行重点帮教，引导他们做一个好公民。

        澎湃新闻：责令整改包括哪些方式？为期多久？整改后的表现有谁来评定是否合格？

        隋成峰：对于评定不合格党员有两种处理方式：其一是暂缓登记，即属于责令整改这块；另一种是不予以登记。

        对于暂缓登记的党员，组织找他谈话，他承认自己的错误，并有悔改之意，还要求留在党内的，我们就给他进行限期整改。这个期限一般是一年，经过一年后，再做三评，达到合格标准，就予以登记。如果一年期满后，还没有达到标准，那只能劝退或者除名。

        一些受到党内处分的党员，比如受到严重警告处分，撤销党内职务处分，这些党员也在暂缓登记之列。

        澎湃新闻：如何控制清退党员的数量？是有一个撤一个，还是会控制一定的比例？

        隋成峰：东港没有设定指标或者比例，完全按照民主测评、民主评议、组织评定这个流程来。党员如果达不到标准，经过上述三个流程都没有合格，那就要做暂缓登记或者不予以登记的处理。我认为没有办法设定一个合理的指标，党员合格与否不是用数量衡量，而是根据其具体表现。

        澎湃新闻：但不设定标准，如果某个阶段表现不合格的党员较多，是否担心外界对党风建设有所质疑？

        隋成峰：初期探索时，确实有这方面的担心：这不是自己揭自己的丑吗？不过从后期试点来看，这个丑不见得是丑。我认为发现问题及时纠正是好事，如果老是捂着，就会越捂越大。可以说，我们是宁可现在暂时疼，也不让将来形成终身病。

        澎湃新闻：东港什么时候形成党员年检这个想法？为什么会有这个想法？

        隋成峰：2011年底，我们在年度党员评议中就有了“年检”的想法。

        根据当时党员队伍的总体现状以及党员先进作用发挥的情况，我们做了一个工作调研，发现党员队伍确实存在信念动摇、意识淡薄、毅力不强的现象，尽管数量不多，但在党员整个队伍中的确产生了一定的影响。我们反复论证，也去外地考察，对于这种情况究竟怎么处理，最后我们就想了“三评一登记”的模式。

        2012年我们最先在一个支部开始摸索。2013年初正式启动试点，选了5个党委，两个乡镇一个街道还有两个市直部门的党委。

        搞这些活动就是要敞开党员出口，使得党员队伍能进能出。现在中央以及我们省、市在发展党员这块，要求程序很严、入口把得很严。那在出口把关上，对于不合格的党员，我们也要予以清理。

        澎湃新闻：在试点过程中是否遇到困难？效果如何？

        隋成峰：刚开始，党员确实也有人人自危的感觉。但我们在试点之前搞了一些宣传，民主测评本来也是正常的党内活动。而且真正到除名的时候我们是非常谨慎的，除名人数不是很多，有些有悔改之意，接受批评教育，改正了错误的党员，我们会把他们留在党内。

        效果可以说很不错，党员群众表示这样的活动搞得有点晚了。对于最后的除名，我们很慎重，本着治病救人的原则，尽可能地给这些不合格的党员悔改的机会。