江苏金湖新提拔干部因财产申报不实，13人遭诫勉谈话

近日，江苏金湖新提拔干部因财产申报不实，13人遭诫勉谈话。 资料图

        最近，江苏淮安金湖县22名拟提拔科级干部的“财产申报表”在该县党政办公大楼外的党务公开栏进行公示。在随后的公示期内，有3人“意外”地等来了金湖县纪委的诫勉谈话，原因是他们财产申报不实。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，当前全国多地正在试水领导干部财产申报制度，不过，对财产申报情况进行核查并问责的公开案例，此前并不多见。       

3人少报漏报存款，被诫勉谈话

        金湖县纪委党风政风监督室相关负责人告诉澎湃新闻，3名财产申报不实的官员，一个拟提拔为正科级，另外两个拟提拔为副科级，他们在申报过程中存在的问题是少报漏报存款或理财产品，漏报金额从3万元到8万元不等。

        据介绍，在财产公示期间，金湖县纪委将拟提拔干部申报财产的信息与职能部门提供的信息进行了比对核实，对于申报不实的拟提拔干部，县纪委、监察局要求当事人作出情况说明，并按规定给予3人批评教育、诫勉谈话处理。

        “从对3人财产情况的调查来看，并没有违纪违法的情况存在。申报不实存在一定的主观客观因素，导致官员提供的存款数额与人行查询到的存款情况并不一致，考虑到情节并不严重，对3人的处理没有取消其任职资格，而是以批评教育、诫勉谈话为主。”该负责人介绍。

        澎湃新闻了解到，金湖县纪委对相关领导干部的处理依据是淮安市今年新出台的《淮安市新提拔干部申报公示财产核查暂行规定》。

        该规定明确，被核查人员未如实申报、隐瞒财产数额较小，情节较轻的，给予批评教育、通报批评、诫勉谈话。而未如实申报、隐瞒房产，或隐瞒其他财产折合人民币20万元以上的，将取消任职资格。涉嫌违纪违法的，按照有关规定处理。

        实际上，近期问责3名财产申报不实的官员，并非江苏金湖的首次尝试。

        早在2013年6月，金湖县就曾对10名未如实报告个人财产等有关事项的科级干部，向县委常委会进行通报，并分别进行约谈，责成其作出深刻的书面检查。

        金湖县纪委常委侯先标告诉澎湃新闻，2013年初金湖县委出台了《开展领导干部报告个人重大事项抽查核实工作实施办法（试行）》，该县还成立了由县委书记为组长的重大事项申报核查领导小组。“这样的制度实施必然会遇到很多阻力，如果没有县领导的全力支持，工作很难开展。”        

核查机制存局限，但有警示效果

        据了解，2013年，金湖县针对领导干部报告个人信息事项信息量大、核查难度大的特点，自主研发了信息集成对比系统。利用软件系统对科级领导干部报告个人有关事项进行核查。

        在数据采集方面，针对620名在职和225名非领导职务的科级干部，该县利用公安、财政、交通、住建、工商、税务等11个部门现有业务信息库，统一制定EXCEL数据报送文档，建立户籍、婚姻、护照、收入、车辆、房产、工商、纳税、违纪违法等13个基础数据库，涵盖各类信息62万多条。

        通过该系统，只要输入核查对象的姓名或身份证号码，运行核查程序，在2秒钟内自动输出核查对象及家庭成员的户籍、婚姻、护照、就业、工资、车辆、房产等信息。

        据悉，为确保数据准确安全，金湖县与部分涉密数据采集、录入人员签订保密协议，实行专人专“线”，数据每半年更新一次。

        此外，所有核查必须经县纪委常委会审议通过，并由一名以上常委在核查现场监督，以防数据外泄。

        对于核查系统，侯先标坦承，并非绝对准确，官员在外地的一些房产、投资信息无法得到反馈，“比如，有人在南京买了一套房，那么金湖县的核查系统就查不到，因为没有相关的联网信息。或者有人在扬州有一个商铺，那么金湖县工商系统同样也查询不到相关信息。”

        侯先标表示，虽然有客观条件限制，不过金湖县的核查问责机制还是对当地官员起到了不小的震慑作用。2013年6月，该县首次抽查了73名科级干部，其中有10人因未如实报告受到处理。有了这次的警示作用，在2013年10月初开展的第二批核查中，21名拟提拔干部无一人漏报、瞒报、错报。

        金湖县纪委一位工作人员也告诉澎湃新闻，这次22名拟提拔干部的申报材料中，很多人都主动把外地的购房、投资情况进行了汇报，而在纪委的核查系统中，并没有这些信息。

        对于最近这次申报不实的3名官员，该工作人员表示，可能由于距上次核查过去了近1年时间，又产生了侥幸心理，以为纪委不会再“动真格”。       

财产申报或将面向全社会公示

        “前段时间，22名拟提拔干部的财产申报信息，一直贴在县政府大楼外的党务公开栏，所有不仅政府机关人员，连普通市民也都可以看到。”金湖县纪委相关人士介绍，目前，该县官员的财产申报信息，主要通过两个途径进行公示，一是单位内部公示，二是县委党务公开栏进行公示。“虽然没有通过网络对外发布，但想看的人，肯定都能看到。”

        澎湃新闻记者在现场看到，金湖县党政办公大楼不设门岗，没有围墙，大楼外是类似市民广场的设置，普通市民可以随意进出，而党务公开栏的位置就在“广场”中央。

        侯先标告诉澎湃新闻，对于这项制度的推行，金湖县本着“全面核查、大胆公示、敢于问责”的原则，其中，在公示方面，县纪委正在考虑面向社会进行公示，未来可能在金湖县党风政风监管工作平台进行公示，所有市民都能看到。

        不过，侯先标表示，考虑到官员的一些个人隐私问题，面向社会进行公示的“财产申报表”，可能会与内部公示的有所区别。比如现在申报的房产信息，都是具体到某某街道某某小区某单元某室，而对外公布的可能只把房屋套数和每套房子的大概位置描述清楚即可，对于想举报的人来说，有这些信息应该足够加以佐证，而对于其他普通市民，知道详细地址也没有太大意义。