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国务院发布长江经济带指导意见:中国黄金水道全面升级
9月25日,中国政府网全文发布《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。
《意见》对长江经济带的战略定位是:具有全球影响力的内河经济带;东中西互动合作的协调发展带;沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;生态文明建设的先行示范带。
按照规划,长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道,《意见》首先明确打造长江经济带的战略意义:长江通道是中国国土空间开发最重要的东西轴线,在区域发展总体格局中具有重要战略地位。依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,是中共中央、国务院审时度势,谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。
《意见》共8部分47条,对提升长江黄金水道功能、建设综合立体交通走廊、创新驱动促进产业转型升级、全面推进新型城镇化、建设绿色生态廊道
等方面进行了部署。
在优化港口功能布局时,《意见》提到,要加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设。提升上海港、宁波—舟山港、江苏沿江港口功能,加快芜湖、马鞍山、安庆、九江、黄石、荆州、宜昌、岳阳、泸州、宜宾等港口建设。
在建设综合立体交通走廊方面,《意见》提出要形成快速大能力铁路通道,建设高等级广覆盖公路网,推进航空网络建设,完善油气管道布局,建设综合交通枢纽,加快发展多式联运。
长江经济带综合立体交通走廊规划当天同时发布,规划期为2014—2020年。
事实上,国务院关于长江经济带的总体考虑和相关规划自去年就开始准备。
2013年9月23日,国家发改委组织9省市和13部委召开的动员工作会议,将长江经济带这一概念提到实践层面。
2014年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,“要谋划区域发展新棋局……依托黄金水道,建设长江经济带。”
4月27至28日,李克强赴重庆考察长江黄金水道并主持召开了11个长江经济带省(市)政府主要负责人座谈会。紧接着,在6月11日召开的国务院常务会议上,李克强部署建设综合立体交通走廊,打造长江经济带。
9月18日至19日,李克强在中国(上海)自由贸易试验区考察时,要求有关部门负责人研究推广,把沿线的内陆港口都带动起来。上海是长江黄金水道的龙头,龙头舞起来,龙身才能摆起来,带动长江经济带加速发展。
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