中荷研讨乳品安全: 中国乳业监管走了条弯路

2007年荷兰的一处牧场。2014年3月国家主席习近平访问荷兰时曾明确表示欢迎荷兰扩大奶制品对华出口。 东方IC 资料图

        “在监管模式上，荷兰的监管重点是对奶源的控制，而中国之前把所有的监管力量都放到了终端，这是中国走的一条弯路。”

        9月22日，“共筑乳业中国梦”中荷乳品产业链安全研讨会在荷兰瓦赫宁根大学举行，中国食品科学技术学会理事长孟素荷这样分析荷兰乳品工业成功的原因。

        半年前的3月22日，中国国家主席习近平首次欧洲之访抵达首站荷兰， “从荷兰推开欧洲的大门”， 而在习近平建议两国重点加强合作的具体领域中，奶业列在第一位，他还明确表示， 中方欢迎荷兰扩大奶制品对华出口。 此次中荷乳品产业链安全研讨会就是为落实习近平访问成果，由中国食品科学技术学会、荷兰乳业协会和荷兰皇家菲仕兰公司共同主办。

中国乳业监管模式走的弯路

        孟素荷在研讨会上表示，她认为荷兰乳品工业成功的一个重要原因是：在监管模式上，荷兰的监管重点不是终端的监测，而是对奶源的控制，整个监管流程是以奶源为重点的过程控制。而中国之前把所有的监管力量都放到了终端，这是中国走的一条弯路。

        菲仕兰公司质量总监苏珊博士介绍了荷兰对奶源监管的几个关键环节：首先是奶牛的健康状况，只有健康的奶牛才不需要使用药物；其次，在挤奶过程中的卫生状况，保证牛奶没有任何不应该有的添加物，牛奶挤完之后的冷藏和保存也非常重要。

        而牛奶质量的监测则由第三方实验室来进行，菲仕兰公司根据牛奶检测的成果去确定支付的奶价，如奶农提供的原奶经常不合格，首先会停止收奶，如果没有改进，会被取消供奶资格。

        在运输环节，所有的农场和工厂之间，要求不超过一个半小时的车程。奶罐车司机都需进行培训，每次去收奶前，都要对奶罐车进行清洁。而奶罐车都安装了定位系统，以方便监测运输全程的效率。

        牛奶运送到工厂以后，由工厂进行加工，所有的工厂都必须通过第三方体系认证，包括GFSI（全球食品安全倡议），菲仕兰会在每个环节判断所有工厂是不是符合体系要求，并对工厂进行评分。

        在牧场规模上，荷兰的牧场规模较小，一个牧场一般只有80—150头奶牛，但中国正在推广万头牧场。孟素荷就此认为，牧场规模不在大小，最重要的在于过程控制的严格和体系化的管理。

中国乳业法规标准基本制定完毕

        中国乳制品工业协会秘书长刘美菊在会上说，目前，中国政府对乳业的法规标准，从奶源到销售市场的整个产业链都已基本制定完毕。“有人还要再说我们乳品法规标准不健全，这话应该是过时了，现在我们的法规标准是世界上最严的之一。”

        刘美菊说，当前中国乳制品行业仍处于整改期间，一系列新政策法规的实施，将使国产婴幼儿乳粉成为世界上最好水平的产品之一。

        对于中外乳制品标准差异的问题，专家们解释说，这是由于各国制定标准时基于不同的营养结构推荐标准而出现的。“差异不等于差距。” 孟素荷表示，目前，中国的奶粉标准已和国际接轨，但对配方的要求更加符合东方人的营养需求，从市场抽查结果看，合格率已达99.5%甚至100%，足以证明中国乳业已经走出谷底。