清理暴恐音视频，公检法强调渠道商责任：放任就是共同犯罪

        日前，“两高”联合公安部出台的《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，除散布暴恐音视频者外，允许或放任他人散布音视频的相关人员，也要以共同犯罪论处。

        暴恐视频、音频的传播在暴恐行动中往往起到非常重要的作用，亦是当前暴恐案件多发的重要诱因。

        2014年6月，中国国家互联网信息办公室相关负责人接受采访时称，从破获的昆明“3·01”、乌鲁木齐“4·30”、乌鲁木齐“5·22”等多起暴恐案件看，涉暴分子几乎都曾收听、观看过暴恐音视频。

        今年以来，暴恐音视频违法传播的形势尤为严峻，“东突”等分裂势力在境外网站发布的暴恐音视频数量较往年大幅增加，并不断通过各种渠道传入境内。这些音视频暴力恐怖、极端宗教思想，煽动性极强，危害极大。

        也正因此，全国从6月起集中展开铲除网上暴恐音视频专项行动。其内容包括：封堵境外暴恐音视频、集中清理网上暴恐音视频、查处违法网站和人员，并且落实企业管理责任，开通民间举报渠道等。

        9月上旬，新疆喀什地区公安局还开通了网上暴恐犯罪活动信息举报平台，并公告称，公众发现暴恐音视频可向“平安喀什”公众微信号或QQ、邮箱进行举报，警方将根据内容、危害程度等，每条200元至500元的奖励。

        公检法三部门此次出台的《意见》则从法律层面进一步明确对相关犯罪行为的界定。其中规定，利用手机、移动存储介质、电子阅读器等登载、张贴、复制、发送、播放、演示载有宗教极端、暴力恐怖思想内容的图书、文稿、图片、音频、视频、音像制品及相关网址，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的，将以煽动分裂国家罪定罪。

        此外，网站、博客、微博等网络应用服务的建立、开办、经营、管理者，明知他人散布、宣扬利用宗教极端、暴力恐怖思想煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动民族仇恨、民族歧视的内容，却允许或者放任他人发布的，则以煽动分裂国家罪或者煽动民族仇恨、民族歧视罪的共同犯罪定罪处罚。