李克强：企业要勇于在创新过程中给政府出难题

9月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中国银行上海自贸区分行考察。谈及被称为“上海金”的上海黄金交易所国际板启动交易时，总理说，这释放了中国继续扩大金融开放的强烈信号。 中国政府网

        9月18日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在与自贸区企业座谈时提到，为什么要在上海建立自贸试验区，目的就是创新。

        李克强首先提到政府与市场的关系。他说，要处理好这一关系，就是要给市场让出空间。实行负面清单管理模式，实际上就是把企业在市场的活动空间扩大。“政府让出了市场的空间，并不是说政府就不管了。政府恰恰要加强事中事后监管。这不仅是政府需要，企业本身也需要，因为企业需要一个公平竞争的市场。”

        李克强当场举了个例子：投资公司出去竞标，一定要备注下，如果政府不审批，跟你签署的协议都不作数。“这就是所谓一上来就输在起跑线上。我们的企业和外企会谈，提出对方觉得不好回答的问题。说你们有批件吗？政府允许你们吗？对方说，我们这是合法的，我的合同、文本，都是按照我们国家的法律来做的，不要什么审批。

        这就意味着，中国以审批为主的行政管理体制应该进行改革，方向是要着重于事中事后的监管。

        李克强说，政府和市场的关系，需要进一步在上海自贸区试验，现在看，“市场应该更加透明，知道政府允许做什么，不允许做什么，政府需要监管什么？这是对政府自身的大改革。”

        上海作为开放的前沿，有底蕴承担这样的改革。

        李克强说，在上海，不仅要探索负面清单管理，还有准入前国民待遇；特别是准入后，如何一视同仁，在实践中还存在这样那样的问题，“上海在试验中还要更加开放，成为对外资有吸引力的地方。”

        他希望，在座的外资企业能够起到标杆作用。

        李克强向在场的企业代表说，在上海自贸区更多吸引外资，“并不是说我们要你们多少钱，当然中国需要外国投资，但更需要你们带来先进的管理理念、先进技术，这就需要在上海自贸区试验。”

        李克强说，上海自贸区不是优惠政策的洼地，而是创新、改革的高地，要在上海显示中国人的智慧，显示和外资合作的智慧。

        李克强坦言，企业要在创新过程中给政府出难题，政府的存在就是要帮企业解决问题。“你们在这里赚钱，我们在这里发展，很多经验可以在中国其他地方推广、复制。希望企业增强创新，我对你们发展前景充满信心，也有很大期待。”