“法定责任必须为”，浙江10月公布省级部门“责任清单”

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）9月18日从浙江省机构编制委员会办公室获悉，继6月率先晒出省级部门的“权力清单”后，浙江省政府将于10月通过“浙江政务服务网”等途径公布省级部门的“责任清单”，市县政府部门的“责任清单”也将在年底前公布。

        李克强总理9月10日在夏季达沃斯开幕式上致辞时解释，“权力清单”是明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，是明确企业不该干什么，“法无禁止皆可为”；“责任清单”则是政府的“法定责任必须为”。

        “‘责任清单’将与‘权力清单’配套，明确哪些责任是哪些部门必须承担的，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责体系，避免‘踢皮球’”，浙江省编办工作人员傅克告诉澎湃新闻，今年8月，省政府印发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》，各部门在“三定”（定机构、编制、职责）方案框架内梳理主要职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中和事后监管措施、明确公共服务事项。

        作为试点单位，该省环保厅、质监局9月初已完成“责任清单”的初步编制。此前，在简政放权过程中，省环保厅对7大类68个类别的项目不再进行环评审批，将96%的省级审批权限下放至市县，工作重心由事前审批向事中、事后执法监管转变。为确保“既放得开又管得住”，环保厅在“责任清单”中建立了环评备案监督制、环评中介机构信用评价制、环评承诺与责任追究制等事中、事后监管制度。省质监局初步编制的《责任清单》将部门职责从“三定”方案中比较笼统的9条扩展成59条，同时明确了“危险化学品监管”等5项与相关部门的职责边界，建立了10项事中、事后监管制度，10项公共服务事项也以表格列明。

        去年11月，浙江启动以“权力清单”为基础的“三张清单一张网”建设，即权力清单、企业投资项目管理负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网。6月25日，“浙江政务服务网”上线运行，42个省级部门的4236项行政权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单在网上晒出。浙江由此成为全国首个在网上完整晒出省级部门权力清单的省份。