江苏淮安环保老局长的“生意经”：批发官帽、“摆平”纠纷

        一次一次地送钱，一次一次地被提拔，这一“场景”在过去很长时期几乎成了江苏淮安环保系统的官场运行“潜规则”。2004年到2013年，在张汝华担任淮安市环保局局长、党组书记的10年间，他先后受贿130多次，共计120多万元。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，因犯受贿罪，张汝华日前被淮安市中级法院判刑7年6个月，并处没收财产40万元，其“辛苦”收受的103万元也被迫向检察机关作了退款。

        据了解，在向张汝华行贿的20人中，有17人是他的下属，“批发官帽”成为张局长敛财的主要手段。此外，他还靠替企业“推销”白酒、收取“企业顾问费”、帮企业“摆平”纠纷等诸多奇葩方式赚取“外快”。

行贿者多为局长的下属

        张汝华“深耕”环保系统10多年，“心无旁骛”收礼钱。而行贿者大部分都是他在环保系统的下属。

        澎湃新闻记者注意到，向张汝华行贿的人的名单，覆盖了淮安市环保局下属的大部分机构，比如环科所、监测站、污染防治处、核与辐射中心、环评处、环境监察局、淮安经济技术开发区环保分局、清浦区环境保护局……

        送钱、提拔这两个词频频出现。“希望得到提拔”，是下属们不断送钱的原始动力。

        高翔原来是淮安市环保局环科所一名普通职员，为解决副科级别，两次送给张汝华5000元。后来，在张汝华帮助下，他解决了副科级，接着，又如愿当上环科所的总工程师，解决了职务问题。

        为什么非要送钱？高翔有过精彩的交代：“想通过送钱尽快让领导想起我来，给我解决职务。当时听同事讲，要想提拔和进步，就要跟张局长搞好关系，送点钱，送钱能提拔，如果不送就不能提拔。”

        很多行贿者交代，在当时淮安市环保局那样的大气候下，“送礼才能升职”成为大家彼此心照不宣的“金科玉律”。

        监测站职工陈某国送了7万元，请张汝华帮忙的事情有：1个儿子和2个侄子进入市环保局工作；妻子的退休金；解决他本人的职级。

        送了钱，大部分人都得到回报，但也有人一次次冲击，一次次“失望”的。

        比如，原淮安市环保局核与辐射中心主任胡爱军想升为副处级，一直送钱供给张汝华，先后持续了4年之久——

        2008年春节，胡爱华送了欧元1000元。2009年春节，送了欧元1000元。2010年春节，送了100克金条1根。2011年4月，终于下了点“血本”，一次性送了5万元。不过，他最终还是未能成功提拔，张汝华“厚道”地退了2万元。

        张汝华对送钱的态度很微妙，四五万元他笑纳，两三千元他也笑纳，他注重“细水长流”。

        逢年过年，比如春节、中秋节等，是他“收获”的季节，现金、购物卡、金条，都“可以有”。单单购物卡，他就收了累计价值115500元。家中红白喜事，也是他收钱的良机。

帮企业卖酒，拿21万“顾问费”

        除了一手搂钱，一手批发“官帽”，张汝华还干过“企业顾问”。

        2010年初，安德盈酒业副经理张天明找到了同乡张汝华，希望请他当公司顾问，“只是请他帮我们公司推荐，到用酒时从我们公司拿。实际就是想利用他局长的影响和他的人脉推广。”

        判决书显示，张汝华利用职务之便，向环保系统、被监管化工企业推销白酒，共收受张天明21万元。

        据张汝华交代，当酒业公司需要联系一些单位时，他就会留心帮忙。比如2013年，他就跟市环保局办公室、清浦区环保局打过招呼，也跟华能电厂、清江制药厂等企业打过招呼，然后把张天明电话给了对方，由双方联系。

        张汝华知道，这几家企业都排污，都归淮安市环保局监管，他打招呼肯定会有用的。果然，这些企业为了不得罪这个大权在握的局长，每年都从这家酒业公司买六七十万的酒。

        同样慑服于这个环保局长的，还有两家排污企业。一家是淮安飞洋钛白粉有限公司。该厂曾上马废酸浓缩项目，为了尽快通过环保验收，董事长杨某赞请张汝华帮忙，后来不光顺利过关，还在张汝华帮助下，争取到了100多万的淮河流域废水处理项目资金。为了表示感谢，杨某赞先后奉送给张汝华购物卡1.7万元。

        房地产开发商李某另经营了一家化工企业，因为解决排污问题引起纠纷，后来请张汝华出面“摆平”。此间，张汝华的亲家看上李某开发的房子，他打招呼后让亲家以极优惠价格拿到一套房。法院认定，张汝华收受李某贿赂的购物卡2.75万，索取的房产优惠8.6万多。