拷问中国式独董乱象：如何“独”怎么“懂”

        在独董制度被引入中国后的第13个年头，A股首个规范上市公司独立董事的制度性文件于9月12日问世。

        这份名为《上市公司独立董事履职指引》的文件由中国上市公司协会发布，其敲定了独董任职的权责和任期：

        ——独立董事的连任时间不能超过6年，原则上最多在5家上市公司兼任独立董事；

        ——独立董事除享有上市公司董事的一般职权外，还拥有特别职权，这包括：重大关联交易事项的事先认可权、聘用或解聘会计师事务所的提议权、召开临时股东大会的提议权等。

        来自沪深交易所的数据显示，在近3年的数万次投票中，多达7000余名的上市公司独董仅有47次表示反对意见，94次弃权，签字同意次数占比几乎达99%。“拿钱—签字—放行”，空领高薪、利益勾结、“官员独董”，新华社调查发现，上市公司独董乱象频发，完善现代企业的第三方独董制度仍任重道远。

        新华社总结了中国式独董的“三大乱象”

        ——“不懂不独”，缺乏所在行业必要的经营管理知识，或因兼职过多难以顾及。比如，中国人民大学原招生处处长蔡荣生落马前，就一度身兼7家上市及非上市公司独立董事。

        ——勾结牟利。个别独立董事还利用任职之机，监守自盗从事内幕交易。2011年，上市公司漳泽电力就发布公告披露，公司独立董事杨治山收到证监会调查通知，已涉嫌违规交易对其立案，随后引咎辞职。

        ——政商“旋转”。“独立董事选任均是大股东、董事会说了算，还有一部分官员退休后，赴上市公司任独立董事。”上海市徐汇区政协委员吴冬说。

        另外，独董的来源一直颇受争议。根据宁波银行年报，其6位独立董事一度就有5位有前官员背景。

        金融资讯终端万得数据显示，截至今年一季度末，A股“官员独董”共1101人次，分布在816家上市公司。中组部去年发布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题意见》后，统战部原副部长、证监会原主席等已先后从民生银行、光大银行离职。

        在乱象频出的背后，独董的高薪却让人咋舌。

        比如，中国人民银行浙江省分行原行长谢庆健、福建省银监局原局长刘南园，2013年在宁波银行、平安银行的兼职薪酬约30余万元——而在2010年年报中，大部分独立董事薪酬为5万－10万元。

        今年7月卸任民生银行独董的国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松，则创下100.5万元的薪酬纪录。

中国上市公司协会调查报告摘要