党媒解读山西换帅：常委坐镇调整，不同寻常的细节

 

       【编者按】

        9月1日，山西省召开领导干部大会公布该省委主要负责同志职务调整，任命王儒林为山西省委书记。针对这一调整，人民日报海外版微信公号“侠客岛”发表评论文章《山西换帅，新闻通稿里不同寻常的细节》，详细解读这次调整的不一样的地方。以下为全文。

        果不其然，当山西深陷腐败窝案丑闻的关头，今天的一则重大人事任命证明了几天前的传闻：

        据新华网消息：日前，中共中央决定：王儒林同志任山西省委委员、常委、书记；袁纯清同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务，改任中央农村工作领导小组副组长。

常委坐镇一省书记任免

        而随后发布的新华社通稿中，参加山西省委书记任免会议的，竟然是中央主管组织人事的常委刘云山，政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际则代表中央宣布了任免决定。

        由常委级别的领导坐镇一省书记的任免，可谓出人意料。按惯例，省委书记的任免，一般由中央组织部副部长级别的官员代表中央宣布决定。比如前不久吉林换书记，就是中组部副部长王秦丰代表中央宣布任免。而中央政治局委员坐镇的省区市一把手任免，则会由同样是中央政治局委员的中组部部长亲赴当地宣布。比如2012年，时任政治局委员、国务院副总理的张德江紧急赴重庆接任书记一职，便是由时任中央政治局委员的中组部部长李源潮随去宣布的。

        但即使当时局势异常敏感的重庆书记任免，也没去常委级别的领导，而山西，却由常委刘云山亲自出席并讲话，你可想见，山西的局势有多复杂严峻。

        而从刘云山的讲话里，不难嗅到到严肃的气味。

        首先，刘云山还是肯定了山西省委、省政府近些年来的工作。他说：“近年来，山西省委、省政府团结带领全省广大干部群众，积极推动产业结构调整和转型升级，加强生态环境保护和基础设施建设，做好保障和改善民生工作，全省经济社会发展取得新的成绩。”

        在中央强力的反腐飓风下，山西官场地震的余波不免让官员感到震撼，而心中有鬼的也难免惶惶不可终日。从山西省委前段时间几次对中央反腐工作的表态可以窥见几个常见词：不信谣、不传谣，有一次甚至多了“不造谣”的要求。可见，山西大大小小老虎的落马，让谣言风传，从一个侧面反映了当地官场复杂而焦虑的心态。而刘云山的这段表态，表明中央并不愿意因为少数官员的落马，影响到整个山西官场的心气。要肯定山西发展的大局，团结依然是根本的。

        接下来，便是要害了。

        刘云山指出：“同时要看到，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。”并说“中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。”

        这届中央上任后，大力反腐的目的，就是要为改革打造一个风清气正的官场政治生态。从山西被揪出的腐败窝案看，在这个资源大省，转型难就难在无法从和利益密切绑定的权力嘴中夺食。资源被权力的过度垄断，形成了极为扭曲的官商关系和官场生态。这也是多任外调而来的山西主官感慨“晋官难当”的原因。

        这次山西官场的烂摊子因为反腐被揭露，中央也下定决心做一彻底治理。刘云山提到的两个“高度重视”并不是没来由的，第一个重视是说，山西的问题要提高到中央层面来帮解决，第二个重视是说，在手段上，必须要重新配备山西的领导班子，这是下一步整治山西的基础工作。

        刘云山在最后着重强调了党委在党风廉政建设方面的主体责任，还有纪委的监督责任。什么是主体责任？说到底，你这个书记，既然是班长，就是廉政建设的第一责任人，不要认为反腐败就是纪委书记的事，班子出了事，书记要负第一责任。

班子出问题，书记的责任逃不掉

        对于党委书记在党风廉政建设中的主体责任的强调，是这次党的纪律检查体制改革的重点。就在今年6月30日，中央政治局审议通过了诸多改革方案，其中就有《党的纪律检查体制改革实施方案》。在中央党校党建部副主任吕品的一篇解读文章中，提到很多关于主体责任的细节，比如：

        “各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人。”

        “对发生重大腐败案件和不正之风长期自身蔓延的地方和部门，实行‘一案双查’，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。”

        而中纪委网站最近几天刊登的有关几篇文章中表达得更为直接。这三篇文章分别刊登于8月18日、25日和9月1日，最后一篇的题目就叫《权力就是责任，责任就要担当》。

        文章的道理已经说得很直白：“（主体责任和第一责任人的内涵）其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任……党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持不支持的问题。有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”。要求就是要求！希望就是希望！如果各级党委对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。”

        “党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。”

        这些话，很有王岐山讲话的直率风格。如果对照今天的新闻，各位应该心领神会。

        侠客岛还注意到，这次人事任免的新闻通稿上，一字没出现袁纯清三字，只是在文末附上了新任书记王儒林的几句话介绍。按正常的任免通稿，一般会对前后两个领导班子和两任书记做一简短的评价，两任书记也会在新闻稿中做一表态。当地的电视台也会当做重点新闻，大篇幅给予现场报道，而这次，都没有。