观察|习近平访问蒙古，以新理念发展中蒙“共同体”关系

        本月21-22日，应蒙古国总统邀请，习近平主席对蒙古国进行国事访问。这是习近平就任国家主席后首次访问蒙古国，也是中国国家主席时隔11年再次访蒙。

        21日，两国元首举行会晤并签署联合宣言，决定将两国关系提升为全面战略伙伴关系。据称，习近平此次将出席20项合作协议的签字仪式，涵盖矿产开采、基础设施建设、金融与外交关系领域。

        搞好中蒙关系是中国“稳定周边”战略的组成部分。近年来，随着美国“重返亚太”和地区领土摩擦频出等国际形势的变化，中国周边压力增大。去年10月，中央首次周边外交工作座谈会召开，习主席提出了“亲、诚、惠、容”的外交理念，指出要使周边国家对我们更亲近、更认同，让命运共同体意识在周边国家落地生根。

        此次访问，习主席再次提出“欢迎搭乘中国发展的快车”，除了以“走亲戚”的心态以诚相待，积极与蒙古开展资源开采与基建合作外，中国还向蒙古提供了天津等地作为矿产品出海港口，这些安排照顾了蒙古的利益，体现了中国不斤斤计较双方得益“你多我少”的“惠邻”风范。应当指出，国与国的关系，首先是建立在互利基础上的理性关系，在国际关系中，大国为了长远的战略利益，往往采取提供“免费公共品”的做法争取小国，这被证明是行之有效的。如美国在二战后通过实施援助欧洲的“马歇尔计划”、向盟国开放国内市场和提供军事保护等方式，争取了众多的盟友，实现了其更大的整体战略利益，正是这一策略的成功运用。

        而另一细节也体现了中国对邻“包容”的理念：习主席在蒙古总统陪同下途经成吉思汗雕像时，两人共同向雕像点头致意。在中蒙对于蒙古帝国历史归属仍存在分歧的情况下，尊重对方的历史认识，求同存异，通过共同的文化纽带加深两国“共同体”意识的做法，体现了中国对较小邻国的尊重，有助于消除周边国家对中国“国强必霸”的疑虑。

        中方的大国外交风范也得到了蒙方的积极回应。蒙古国总统在会谈中表示，中方在两国合作中充分照顾蒙方利益，深受蒙古国人民欢迎。他还特意感谢中方在过境运输方面给予的照顾和便利，提出愿意积极参与中方提出的建设“丝绸之路”经济带的倡议，将其与蒙古“草原之路”经济带的构想相结合。同时，蒙方还表示支持两国人文交往，愿意同中方在国际地区事务中保持密切沟通和协调，共同维护地区和平稳定。

        必须指出，实现中蒙友好既是两国关系的要求，也牵涉到国际政治的因素：由于历史原因，蒙古对中俄存在一定疑虑，希望引入其他国家保持“平衡”。另一方面，美国等西方国家为了“牵制”中俄，也以经济支援、军事合作、文化渗透等方式，积极拉拢蒙古：今年4月美国防长哈格尔就曾在中俄元首之前抢先访蒙，签署了双方加强军事关系的联合声明。为了打破这种“牵制”格局，最好的办法就是借中国经济腾飞的“东风”，通过经济合作和人文等方面的交流，加强蒙古人民对中国的亲近和认同，使其将蒙古的未来与中国的发展相联系，将两国关系中存在的“零和”心态转换为对“命运共同体”的期许。

        发展中蒙友好，正当其时。