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习总力推,大型央企领导人可能降薪50%
据香港《南华早报(英文版)》8月21日报道,根据中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平批准的改革方案,中国国有企业管理层将面临多至50%的减薪并被赋予全新的工作职责和考核体系。
习近平8月18日主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。习近平指出,中国必须加速推进国有企业高级管理人员的薪酬体制改革。他还批准了一项为期7年(2014到2020年)的改革举措实施规划,习近平形容其为“总施工图”和“总台账”。新华社报道表示,会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》。
消息人士表示,这一改革计划将分两步实施。
首先,降低主要国企的高管人员薪酬,尤其是在金融和银行业领域,部分高管需减薪50%。
其次,逐渐推进其工作职责改革。政府任命的官员将有可能进入董事会,日常运营管理将交给外部招聘的高级经理人,薪酬标准与国际接轨。
新的国企管理模式与香港港铁集团相似。作为港铁集团的大股东,香港政府任命三名代表进入公司董事会,以确保公司遵循政策执行的大方向,日常运营则是由公开招聘的职业经理人负责管理。
改革将彻底改变国企高管为人诟病的无所作为状态,尤其是那些直属国务院的央企负责人。其中大多数央企领导人都有部级或副部级头衔,并享受相应级别待遇。同时,他们也像西方企业的高管那样获得薪酬,而且数倍于同级别的官员。
有人批评认为,向他们支付高薪酬没有必要,因为很多大型国企几乎是在垄断或接近垄断的状态下经营。
一名国有能源企业的高管表示,在他所在领域的央企老总一年能获得100万元人民币的薪酬,那些在国有大行或金融央企工作的报酬更高。
2013年,中国工商银行董事长姜建清的薪酬收入为近200万元。相比之下,一些部级干部年收入仅为约20万元。但是,部分高管仍然与西方大企业高管比较,抱怨收入太低。
2002年,温家宝总理在就任时承诺,将推动改革并将国企高管薪酬水平限定年薪在“不超过职工平均收入的12倍”。2009年,温家宝再度提及这一承诺,但高管薪酬水平调整为“不超过职工平均收入的30倍”。直至2012年温家宝卸任,改革并未推进。
北京师范大学中国收入分配研究院主任李实教授表示,这种改革呼声一直都有,但在过去阻力实在太大。
“现在习主席再次提出了这一改革目标……困难一直都很大,但是习主席大力推动反腐树立了威望,倘若他坚持到底,我认为改革将会成功,”李实说。
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