交易所清理整顿“越清越多”，证监会打响3个月攻坚战

        国务院办公厅布置的全国各类交易所清理整顿，已持续了两年时间。但各地各类交易所不减反增。2013年至今，每月新生的交易市场均超过30家。

        作为清理整顿的牵头方，证监会8月15日表示，决定用3个月的时间进行专项现场检查，主要检查涉及贵金属、文化产权和艺术类、股权类等交易场所，以及投诉举报和媒体报道比较多的交易场所。

        证监会新闻发言人张晓军表示，清理整顿各类交易场所去年取得了成效，但由于多方面原因，还存在不容忽视的问题，比如通过验收地区存在死灰复燃的苗头，证监会决定用3个月时间进行专项现场检查，主要检查涉及贵金属、文化产权和艺术类、股权类等交易场所，以及投诉举报和媒体报道比较多的交易场所

        检查内容是交易所业务审批、内务管理是否符合国务院相关文件的要求，重点是是否存在非法证券期货交易。证监会和联席会议将结合检查中发现的问题“深入研究”。

        联席会议是指2012年获批的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度，国务院授权由证监会牵头。其成立目的是为了贯彻落实2011年国务院下发的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（38号文）。在此之后，展开了一场轰轰烈烈的交易所清理整顿风潮。

        根据公开披露的信息，38号文发布后，全国各地共关闭了200余家各类交易场所。截至2013年底，除天津市、云南省外，34省区市清理整顿工作已经通过联席会议检查验收。

        实际上，第二轮清理整顿交易所的通知在6月底便由部际联席会议办公室下发。业内人士称，检查对象包括已通过验收的交易所，“说明监管层对此前的整顿有保留意见。”

        CFT数据库信息显示，截至7月中旬，全国已有93家交易所面临调查，已公开承认或被披露遭停业整顿的交易场所9家。另有约20家交易场所出现了包括网络故障、系统升级、系统重组维护等事项的“不定期暂停交易”。

        “引起第二轮交易所整顿普查的，源于今年5月发布的‘新国九条’。”接近证监会人士说。

        今年5月发布的“新国九条”提出，在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。随后，证监会着手制定“规范发展区域性股权市场的指导意见”，指导意见预计将在今年年底前发布。

        但规范发展与野蛮生长之间的矛盾仍未解决。

        生意社数据显示，目前国内从事贵金属电子交易的市场已近300家，不少承诺的收益率超过10%；而国内大宗商品类电子交易市场在2012年超过1000家，但其中运营规范、口碑良好的不足50家，2013年至今，每月新生的交易市场均超过30家。另外，CFT数据库显示，截至2014年7月中旬，国内在册各类交易场所总数为564家，其中现货交易场所253家。

        这就是说，在清理整顿的2年时间里，各地各类交易所的数量出现“不减反增”的情况。