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反垄断专家张昕竹遭解聘,被指高额报酬受聘高通

澎湃新闻记者 张婧艳 龙毅 是冬冬
2014-08-13 13:20
来源:澎湃新闻
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国务院反垄断委员会专家咨询组成员张昕竹。

        据央广经济之声消息,针对国务院反垄断委员会专家咨询组成员张昕竹被解聘事件,有关部门知情人士8月13日透露张昕竹未经国务院反垄断委员会同意,以国务院反垄断委员会专家咨询组成员的身份受聘于高通公司,收取高额报酬,为其出具所谓的经济学证据,违反了相关工作纪律。

        根据《国务院反垄断委员会专家咨询组工作规则》第三章工作纪律中,第十三条规定了专家咨询组成员工作守则,其中第(三)项明确规定:“维护专家咨询组的声誉,不得从事与履行专家咨询组职责利益冲突的活动;未经国务院反垄断委员会同意,不得以专家咨询组成 员身份从事与履行专家咨询组职责无关的活动。”并规定了对违反工作守则的 专家咨询组成员,予以通报批评、告诫乃至解聘。

        张昕竹未经国务院反垄断委员会同意,以国务院反垄断委员会专家咨询组成员的身份受聘于高通公司,收取高额报酬,为其出具所谓的经济学证据,违反了上述工作纪律。

        据相关知情人士介绍,张昕竹作为国务院反垄断委员会专家咨询组的成员,对国家发展改革委、商务部和工商总局三家反垄断执法部门的任何意见建议,都可以通过正常渠道反映,而不需要通过被调查对象转递。高通公司本身拥有庞大的律师团队,其聘请张昕竹为其出具相关报告,主要是为了利用张昕竹的国务院反垄断委员会专家组成员的身份。对张昕竹予以解聘不是由于他为谁说了话,而是由于他利用国务院反垄断委员会咨询组成员的身份从事了与履行专家咨询组职责无关的活动,严重违反了工作纪律。

        8月12日下午,张昕竹接受澎湃新闻采访时曾表示,今年6月,他曾被国务院反垄断委员会专家咨询组组长张穹约谈,对方表示他违反了相关纪律,并要求张昕竹写检查。张昕竹表示自己并未违纪,拒绝写检查。张昕竹当时对澎湃新闻表示,他被解聘的原因是“做了美国高通公司的专家,帮外国企业抗辩”。“就好比我给死刑犯做了辩护,任何一个案子都有正方和反方,不能连说话的权利都没有吧。”

        张昕竹称,国家发改委反垄断局向国务院写信提出了解聘要求,而整个事件的导火索是其2011年12月13日刊登于《东方早报》上的署名文章《电信反垄断案反思:产权改革还是一道难以逾越的鸿沟》。

        当时,张昕竹在文中写道,“一方面,本案的重要意义也许在于,这是一次难得的全民普及《反垄断法》的法律精神,理解其专业要求的机遇;另一方面,《反垄断法》无可避免的局限性又预示了,电信业乃至整个垄断行业深化体制改革的必要性和紧迫性。”

        “这篇文章指到了案子的根本,就是监管的问题。给(发改委)造成了很大障碍。” 张昕竹称,眼下中国反垄断执法的最大问题在于超权限执法,执法不够专业,“目前中国的行政执法非常危险,调查权和执法权在一起,从行政执法讲,中国反垄断法就是死路一条,只有司法还有希望。”

        张昕竹的“被解聘”,正好赶上了中国对外资企业反垄断的大潮,包括微软、奔驰和丰田在内的多家在华外资企业都遭遇了反垄断调查。

        

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