行政执法“三项制度”解析之二 | 行政执法公示制度的那些事儿

随州文旅之声什么是行政执法公示？

行政执法公示是指针对行政执法信息公开不及时、不规范、不全面等问题，按照“谁执法谁公示”的原则，由行政执法机关将行政执法信息从事前、事中、事后三个环节，通过一定的载体或者方式主动向社会公示，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

行政执法机关落实行政执法公示制度

应当明确哪些重点内容？

行政执法机关应当建立健全行政执法信息公示制度，明确本机关行政执法信息公示的内容、方式、期限及与执法信息相关的采集、传递、审核、发布等职责分工和程序等。

行政执法信息事前公示的主要内容有哪些？

事前公示的信息主要是与行政执法机关及其职责行使有关的信息，主要包括：本机关权责清单、随机抽查事项清单、行政权力事项实施清单、“互联网+监管”清单等，并进行动态调整。具体清单内容及公开方式按照有关主管部门的要求办理。行政执法主体和人员信息全国行政执法监督平台进行公示。依申请的行政执法行为，要在办理场所公开服务指南和执法流程图等，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，便于群众了解、查询。

行政执法信息事中公示的主要内容有哪些？

事中公示是指在行政执法过程中需要行政执法机关主动公示的内容，主要包括：

表明执法身份

行政执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，要佩带或者主动出示能够证明执法资格的执法证件。在政务服务窗口从事行政许可等执法工作的人员，通过在窗口设置岗位信息公示牌，表明执法身份。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。

出具有关执法文书

行政执法人员在执法过程中要按照法定程序和执法案卷制作要求，制作行政执法文书，送达当事人，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

公示政务服务信息

政务服务窗口要公示申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

行政执法信息事后公示的主要内容有哪些？

事后公示的重点是行政执法结果信息。

公示范围

包括检查、抽查、检验、检测的结果，行政执法决定，行政执法决定的履行情况。

公示内容

行政执法决定的公示可以采取摘要形式或者决定书形式。采取摘要形式向社会公示的，应当公示行政执法决定书文号、行政执法相对人名称、行政执法事项名称、主要事实、依据、作出行政执法决定的行政执法机关名称和日期等内容。

公示时限

行政执法机关作出执法决定之日起20个工作日内，行政许可、行政处罚的决定信息应当在7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

公示内容的变更

公示的执法信息内容不准确，已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，行政执法机关应当及时更正、撤下。

所有的行政执法信息都需要向社会公示吗？

不是所有的与行政执法有关的信息都要公示。行政执法机关公示行政执法信息，除了要遵循合法原则、比例原则、民商有别原则、善良风俗原则、公共秩序原则、国家安全原则等原则外，还应当符合《保守国家秘密法》《政府信息公开条例》及有关法律、法规和规章的规定。行政执法信息涉及国家秘密，公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；公开后可能妨碍正常执法活动的，行政执法机关不得向社会公示。行政执法信息涉及商业秘密、个人隐私的，原则上不得向社会公示，依法确需公开的，要作适当处理后公开。

行政执法统计年报制度应当如何落实？

按照全面推行行政执法公示制度要求，各级行政执法机关应当于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府和上级主管部门。

什么是“双随机、一公开”？

“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

来源：法规处

原标题：《行政执法“三项制度”解析之二 | 行政执法公示制度的那些事儿》

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