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岛内选战预期掣肘两岸经贸谈判
“两岸经济合作委员会”再开谈,前景依然不明朗。
8月5日,“两岸经济合作委员会”(“两岸经合会”)第六次例会在北京登场。按台湾岛内媒体分析,此次例会有多项议题要讨论。岛内最关切的议题是,重启货物贸易谈判、金融业与服务贸易脱钩,以及台湾自由经济示范区与大陆自贸区对接等。
今年3月台湾爆发的“反服贸”运动影响并未消除。台湾经济研究院中国产经研究中心副主任吴福成对澎湃新闻(www.thepaper.cn)直言,对这次两岸经合会的期待不是很高,“目前球在大陆手中,就看大陆如何处理,台湾民众希望看到一些温暖的讯息,有新的感觉,而不是像‘学运’那样,这就够了。”
吴福成点到,台湾面临年底的“六都选举”,2016年还有台湾地区领导人选举,在两个选举年间,要期待两岸经贸有理性的讨论空间,有难度。台湾的“六都”,指的是6个当局直辖地区,包括台北、新北、桃园、台中、台南和高雄,占全台湾人口数近七成,是台湾选战的兵家必争之地。
两岸关系这张国民党主打之牌,目前看未必好打。
吴福成说,这半年来,对于两岸经贸合作,不少台湾民众认为,台湾过度依赖大陆,且利益没有共享,“反有剥削感。”
“我们台经院的内部研究认为,两岸服务贸易协议签署对台湾服务业有好处,但对制造业会造成一些伤害。台湾很多人从制造业角度出发,认为会对他们的产业造成伤害。”吴福成指出,党的十八大三中全会中已经强调了如何扩大服务业,这对台湾是个机会,“问题来了,即使知道这么多,牵扯到两岸问题,在台湾这种多元社会,有反对跟大陆更紧密深化关系的言论攻占了舆论的主台,造成了负面冲击。”
吴福成认为,两岸服贸早晚会通,只是在这个阶段,就像是条蛇在跑,曲折向前,或许等到2016年之后,两岸才会冷静思考下,“可能很多东西会有所调整。”
他反复提及的一点是,应该让台湾民众感觉到,两岸协议签署后能够在更深层次上有利于台湾人民。
ECFA(两岸经济合作架构协议)已经签署多年,但台湾社会一直有声音提出,受益于ECFA的是大企业,而非中小企业和普通民众。
除了与大陆的经贸关系,台湾也不愿错过区域经济的整合大潮。
吴福成说,岛内近年出现了一种声音,就是不能太依赖大陆市场,一直在讨论到底是先走“大陆”再到“区域”,直到“全球”,还是先走“全球”模式再走“大陆”。
问题是,TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)和RCEP(区域全面经济伙伴关系)的成员国,普遍与大陆关系密切。
“选择TPP或者RCEP,必然不能忽略或者放弃与大陆深化经贸合作的途径,这两者并不悖离,两岸经贸关系还要深化,但台湾也要寻求参与区域整合。”吴福成说,如果放弃了两岸深化经贸关系的途径,片面进入区域整合的轨迹中,从贸易投资的转移效应看,会影响现有两岸的经贸投资关系。
吴福成赞同台湾“发展委员会主委”管中闵的说法,就是台湾应该“安陆联外”,“这或许可以寻找一个平衡点,与大陆相安共处。”
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