上海26个重点区域、90条交通干道8月1日起严禁设摊

        从8月1日起，上海市中心的人民广场、徐家汇等26个重点景观区域，罗山路、茂名南路等90条交通主干道，被列入严禁设摊区域。

        7月30日，上海市绿化市容局透露，由多个委办局门共同起草的《关于本市进一步加强无序设摊综合治理工作的实施意见》将于8月1日起正式实施。上海将按照“堵疏结合，分类管理”的要求，依法取缔中心城区现有的104处设摊聚集点，同时还将改造设置一批临时设摊集中疏导点，规划建设一批商业服务网点。

全市104处无序设摊集聚点

        近期，上海市绿化市容局牵头对全市设摊情况开展了一次摸底排查。结果显示，目前全市设置的设摊疏导点共有69处，容纳摊位3990余个；占道时段经营的设摊控制点共有110处，容纳摊位数5290余个；街面无序设摊集聚点共有104处，涉及摊位7260余个。

        在总计283处设摊集聚点中，主要经营农副产品和水果、日用百货类占75%左右，经营餐饮（包括夜排档）的占25%左右。

        这些摊点主要成因有三种：一是相关区域商业设施规划布局缺失，约占60%；二是棚户区及待动迁地块管理较为随意，约占20%；三是相关区域农贸市场价格偏高，引发无序设摊集聚点，约占20%。 其中，104个街面无序设摊聚集点的问题较为集中，部分集聚点与交通安全、市容环境和市民生活等矛盾较多。

        上海市绿化市容局指出，街面无序设摊集聚点之所以存在，一方面确实有市场需求原因，但另一方面也引发了不少市民的反对。接下来，上海将根据新发布的《意见》，对这些摊点分类整治。对居民小区、集市菜场、轨交站点、学校、医院等市民生活出行集中区域的无序设摊和中心城区现有104处无序设摊聚集点，将开展集中治理，建立专项督办制度。同时，将加大城管、食品药品监管、工商、公安等执法队伍街面巡查执法力度，加强联勤联动，如发现无序设摊，立即予以阻止直至依法处罚。

        《意见》还明确，人民广场地区、徐家汇地区等26个重点区域和90条交通主干道体现了上海的整体城市形象，对城市交通运行和市容环境具有重要意义，因此被列为严禁设摊区域。

严控疏导点以防再现“彭浦夜市”

        上海市绿化市容局表示，上海还将改造设置一批临时疏导管控点，解决短期内因网点不足给市民带来的不便；鼓励街（镇）充分利用闲置仓库、厂房建设过渡性的疏导（控制）点，探索设立假日市场、跳蚤市场，或者开设临时钟点市场。

        对已设立的疏导点、管控点将落实深化管理责任，执行食品摊贩信息登记制度，同时要引入第三方专业机构加强日常运行和现场管理的经验，或推广弄管会、路管会、商管会等区域自治管理形式，引导建立摊贩自治自律机制。

        上海市绿化市容局局长陆月星透露，此前引发居民投诉的彭浦夜市，就是由疏导点管理失控造成的局面。近期，彭浦夜市在宝山绿地新都会商业广场“复活”备受关注，他表示，尽管“复活”的彭浦夜市并非位于疏导点，但企业提供了平台，是社会综合治理较好的例子。

鼓励标准化菜场供应早点夜宵

        接下来，上海还将规划建设一批基本公共服务设施，缓解基本公共服务网点不足的问题。市、区两级商委和规划部门将加快商业设施的规划布局和建设，加快以规范网点布局替代无序设摊临时疏导点。继续推进标准化菜场新建改造，积极推广限时菜场和小型菜店建设，加快完善正规化早餐供应网点布局，鼓励标准化菜场创造条件增设早点供应和夜宵供应。   

附上海26个严禁设摊区域

　　1、浦东国际机场地区

　　2、花木行政文化中心

　　3、世博会园区及周边道路

　　4、陆家嘴金融贸易中心区

　　5、外滩风景区

　　6、豫园地区

　　7、人民广场地区

　　8、南京路步行街地区

　　9、延中绿地地区

　　10、新天地地区

　　11、静安寺地区

　　12、徐汇区滨江地区

　　13、徐家汇商业区

　　14、上海南站地区

　　15、中山公园地区

　　16、虹桥机场地区

　　17、铁路上海站地区

　　18、国际客运码头地区

　　19、五角场地区

　　20、吴淞码头地区

　　21、七宝老街

　　22、莘庄地铁站地区

　　23、嘉定镇州桥地区

　　24、枫泾古镇

　　25、松江新城地区

　　26、朱家角地区