政治局定调下半年经济政策：注重定向调控，兼顾速度和改革

        7月29日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议同时分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

        会议定调下半年经济政策：下半年要保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控。“要有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。”

        随着中国经济增速放缓，眼下外界认为中国的改革步伐有所放缓。因而，此番政治局会议关于“当前和长远”、“速度”与“改革”的表态颇受关注。

        “我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。”中共中央政治局7月29日的会议如是定调。

        会议同时要求，把改革放在重中之重位置，“坚持问题导向”，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制。

        值得注意的是，中共中央政治局召开会议的同一天上午，中共中央在中南海召开中共党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平主持了座谈会并发表讲话。

        中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。李克强通报了上半年经济工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的考虑。

        座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫先后发言。他们就推进农村土地制度改革、支持企业技术创新、发展资本市场、规范和发展互联网金融、防范和化解金融风险、发展服务贸易、加大医保体制改革力度、推进城镇化健康发展、提高公共投资效益、引进外国高端人才、推进农民工市民化、支持大学生就业创业、强化水生态承载力等内容提出意见和建议。

        在上述人士发言后，习近平提到，今年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士主要负责人带队，到10余个省市200多家基层一线单位，就化解过剩产能、装备制造业结构调整、大数据技术运用、生态环境保护、大学生就业创业环境优化、中小微企业技术创新、医卫和司法体制改革等问题进行调研，为中共中央决策提供了依据。

        他同时强调，必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。要把转方式、调结构放在更加突出的位置，针对突出问题，主动作为，勇闯难关。“要发扬钉钉子精神，一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整。”

        习近平说，今年以来，经济运行保持在合理区间。但也要看到，中国经济运行正面临着一些困难，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的“边际变化”。

中共中央政治局定调下半年经济政策

        【宏观政策基调思路】要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

        【财政金融】要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，拓宽实体经济融资渠道。

        【投资】要扩大有效投资，发挥好投资的关键作用，进一步释放民间投资潜力，提高投资质量和效益。

        【消费】要扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。

        【外贸】要稳定对外贸易，提高对外开放水平，落实完善促进外贸发展政策，坚持有效利用外资，推动出口升级和贸易平衡发展。

        【经济结构调整】要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。

        【民生】要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业。

        来源：中国政府网