安徽“坏账银行”未引入本地国资

        经过两年多时间的酝酿和准备，5家地方资产管理公司近日拿到了监管部门的资格认证，成为地方版资产管理公司（Asset management companies，AMC），也被称之为“坏账银行”。

        这获批的5家地方版AMC分别为江苏资产管理有限公司、浙商资产管理有限公司、安徽国厚金融资产管理有限公司、广东粤财资产管理有限公司和上海国有资产经营有限公司。 据安徽政府网“中国·安徽”7月28日发布的消息，近日，中国银监会公布了全国首批可开展金融不良资产批量收购业务的地方资产管理公司，共涉及五个省市，分别是江苏、浙江、安徽、广东和上海，具体即前述这些公司。

        根据银监会通知，上述五地可分别批准设立或授权地方资产管理公司，参与本省（市）范围内不良资产批量转让工作。各银行、信托、财务公司、金融租赁公司等金融企业，可以按照有关法律、行政法规和相关规定，向经过备案公布的地方资产管理公司批量转让不良资产。

        目前处理坏账资产是四大资产管理公司（AMC）的“专利”。这四大AMC分别为长城、信达、华融和东方四大资产管理公司，它们专门对应负责解决中国农业银行、建设银行、工商银行、中国银行不良资产的问题。

安徽版AMC无当地国资入股

        就五家公司来说，最大看点是，安徽国厚金融资产管理有限公司是惟一一家引入民间资本的资产管理公司。

        工商登记信息显示，安徽国厚资产管理有限公司成立于2014年4月29日，注册资本为10亿元，法定代表人为张公俊，注册地在安徽省芜湖市。投资人包括合肥博雅商贸有限公司、深圳市朗润集团有限公司和上海东兴投资控股发展有限公司，其中，上海东兴投资控股发展有限公司为四大资产管理公司之一的东方资产管理公司的全资子公司，其中并没有安徽当地国资，博雅商贸的背后是安徽文峰集团董事长李厚文、朗润集团则是张永宏，两人均为安徽六安市霍山人。

        在其余4家地方版AMC中，江苏资产管理有限公司最先成立。

        官网资料显示，江苏资产管理有限公司成立于2013年5月16日，注册资本为50亿元。其是经江苏省人民政府批准设立的国内首家省级资产管理公司，主要从事江苏省内金融不良资产的批量转让，以及其他企业资产的并购、重组，对外投资，受托资产管理等业务。

        在成立以来的一年多时间里，江苏资产管理有限公司先后与20家金融机构开展合作，完成34个不良资产收购项目，累计化解不良资产127.47亿元，运用资金89.4亿元，涉及债务企业719家，其中仅化解惠山古镇和无锡尚德金融风险两项即达59.41亿元。

        浙江版AMC为浙商资产管理有限公司，其成立于2013年8月，总部位于杭州，目前注册资本15.18亿元，属于国有全资企业，由省属企业集团——浙江省国际贸易集团有限公司控股。

        与江苏、浙江版AMC为新成立公司不同的是，上海版AMC走的是通过“授权”路线。

        今年2月24日，上海市政府下发《关于同意上海国有资产经营有限公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务的批复》，标志着该公司成为一家授权经营的资产管理公司（AMC）。

        广东版AMC方面，据财新网报道，获批的为广东粤财资产管理有限公司。官网资料显示，广东粤财资产管理有限公司为广东省属不良资产管理专业平台，“目前注册资本人民币12亿元”，其按照委托人的意愿，对委托资产进行管理运用，以实现委托资产的保值增值或其他特定目标。该公司以不良资产处置业务为依托，培育形成了资产处置、资产经营、投资银行等核心业务能力，致力于为广东省资产重组、产业升级和化解地方金融风险提供专业化的金融服务。

福建宁夏等地跃跃欲试

        值得一提的是，不仅是上述五地，包括福建和宁夏两地的地方资产管理公司也已经成立，加入地方版AMC大军，只待银监会和财政部的资格认证。

        其中，福建版AMC名为福建省闽投资产管理有限公司（下称“闽投公司”），工商资料显示，其注册于2014年6月13日，注册资本为10亿元，经营范围主要为“开展福建省范围内金融企业不良资产的批量收购、处置业务”，此外还包括资产管理相关的企业并购、重组、投资业务。闽投公司是福建省投资开发集团有限公司的全资子公司。

        公开资料显示，在成立不足两周时，闽投公司总经理苏文生就造访江苏资产管理有限公司“取经”，并就地方版金融资产管理公司的治理结构、收购处置业务流程；风险控制机制、业务开展等情况进行了调研沟通。

        同样悄然起航的还有宁夏。

        今年6月，宁金资产管理公司（下称“宁金公司”）经宁夏金融办批准成立，其是以处置金融不良资产为主，协助地方政府有效化解金融风险的宁夏首家地方性金融资产管理公司。

        不过，工商资料显示，宁金公司注册资本为1亿元，并未达到地方版AMC的设立门槛。

        省级AMC的合法性，源自财政部与银监会在2012年2月下发的《金融企业不良资产批量转让管理办法》（财金【2012】6号，下称6号文），其提出，在四大AMC以外，各省、自治区、直辖市人民政府可依法设立资产管理公司或经营公司。

        6号文明确，“各省级人民政府原则上只可设立或授权一家资产管理或经营公司，核准设立或授权文件同时抄送财政部和银监会。上述资产管理或经营公司只能参与本省（区、市）范围内不良资产的批量转让工作，其购入的不良资产应采取债务重组的方式进行处置，不得对外转让。”

        随后，银监会在2013年12月发布的《关于地方资产管理公司开展企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知》中，降低了对注册资本金的要求，规定地方AMC的注册资本最低限额为10亿元人民币，但必须为实缴资本。

“缓解部分地区惜贷情绪”

        被视作“坏账银行”的地方版AMC纷纷出炉的背后，则是商业银行的不良资产越滚越大。

        银监会公布的最新数据显示，截至今年上半年，商业银行不良贷款率为1.08%，比年初上升0.08个百分点，创出逾3年来新高。不良贷款余额也较年初再次增加1024亿元。

        海通证券宏观经济首席分析师姜超昨日发布报告称，四大资产管理公司接受能力有限, 增设地方AMC，有利于加速银行不良资产处置，目前银行不良资产处置价格较低，更多机构进入，则有利于缓解价格压力，同时有利于缓解部分地区的惜贷情绪，解决本地区资产质量问题。

        不过也有业内人士指出，除金融机构处置债权必须交给四大资产管理公司来做外，商业银行的不良资产多数可通过自己的利润来消化，因而地方政府积极成立地方版AMC的背后，不仅在于与四大AMC分食市场，更在于防范地区金融风险的发生。

        姜超指出，部分地区政府出台要求银行扶持中小企业的政策，设立地区资产管理公司有利于缓解本地区银行资产质量压力，提升银行信贷供给动力；同时有利于协调处置地区产业群，特别是过剩产能资产质量问题，以及协调本地方政府债务资产质量问题。