湖北来凤全城公交停运：不满遭强行收购，聚集县政府大楼抗议

湖北来凤推“公车公营”，不满被强行收购全城公交车停运。

        7月28日，湖北恩施来凤县的公交车主向澎湃新闻（www.thepaper.cn）爆料，该县的城市客运有限公司（以下简称“城客公司”）以“不同意收购就不让运营”的方式，强行收购挂靠在公司名下的全县在运公交车，导致县城内所有公交车停运。城客公司向澎湃新闻证实，目前公司名下所有公交车都已停运，原因是公司的经营权限到期了。

        28日，城客公司的公交车主李芳（化名）向澎湃新闻抱怨，35辆挂靠在城市客运公司的公交车在“公交公营”的政策下，被该公司强行收购。“如果不答应收购，公交车将被禁止上路运营。”

        李芳介绍，全县城的公交车都由城客公司管理运营，该公司的所有公交车都是挂靠车，每辆公交车都有相对应的一张营运证。“公司向我们提出打包收购，开出的最高收购价是45万元。大部分车的收购价是每辆30多万元。”

        对此，包括李芳在内的大部分车主认为，打包收购价过低，无法同意。李芳说，在没谈拢的情况下，从本月23日起，城客公司强行让公交车主停运，禁止上路，为此有公交车司机与城客公司方的人员发生争执，受伤住院。随后，公交车主联合起来将车辆开到县政府大楼前“请愿”。

        澎湃新闻在来凤县委和县政府主办的“中国·来凤网络问政平台”网站上看到，6月27日，来凤县道路运输管理所在答网友提问时表示，因历史原因城市公交公司经营车辆均为挂靠公司营运。2014年7月18日，来凤县城市公交车特许经营权即将到期，县委、县政府决定下一轮公交车特许经营将采用公车公营模式，目的是“进行统一管理、统一调配，体现出公交车的公益性”。

        28日，城客公司法人代表田永友向澎湃新闻证实，目前该公司的所有公交车都已停运，但这是由于公司的经营权于7月18日已到期的缘故。

        田永友称，公司开出的收购价格不但合理，而且在周边县市中也算是高的。。

        “经过来凤县物价局的价格事务中心评估，一辆公交车的价值大概在8万元。我们在此基础上对公交车进行现值补偿。”田永友向澎湃新闻介绍收购价的计算过程时说，现值补偿（结合公交车车型、车龄和剩余的使用年限计算）和油价补贴，加上每辆车10万元的收购奖励以及10万元或12万元终止合同前的营运补偿，大部分公交车的收购总价在37万到42万元之间。

        李芳质疑，县城里一辆出租车的市场收购价都差不多45万元，而公交车每年的油价补贴、运营盈利都要超过出租车，“没道理收购价要比出租车低”。根据她的说法，附近的利川市这两年也推行“公车公营”，每辆公交车的收购价为81万元。

        对此，田永友向澎湃新闻解释，利川城市公交公司是股份有限公司，每辆公交车的车主都是公司股东。“他们的收购价是涵盖股份和车辆的，而我们公司的公交车只是挂靠，车主也不是股东。”他称，目前公司49辆挂靠车已收购15辆，剩下34辆还在谈判。

        李芳称，县政府相关部门已就此组织了3次协调会，但目前双方还没有达成一致。

        澎湃新闻查询资料发现，依据2005年7月交通部发布《道路旅客运输及客运管理规定》和2012年7月国务院印发《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》》（国发〔2012〕30 号），近年来全国上下都在推行“公车公营”的改革。相关政策鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营， 禁止挂靠经营，严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。