“波茨坦公告是中国追索钓鱼岛的最高文本依据”

《波茨坦公告》规定，自《马关条约》以来，日本抢占的领土都必须归还，是中国追索钓鱼岛的最高文本依据。  IC 资料图

        “《波茨坦公告》是最高级别国际法律文件，其地位高于其他单个的国际法、联合国决议，是中国追索钓鱼岛的最高文本依据。”中国现代国际关系研究院研究员宿景祥在对话中对澎湃新闻（ www.thepaper.cn）记者如是说。

对追索钓鱼岛意义重大

        澎湃新闻：今天是波茨坦公告，又称《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》，发布69周年，这个公告的历史背景和意义在哪里？

        宿景祥：波茨坦会议是二战末期的一次重要会议，中方是重要的参与方之一，这体现了当时中国的大国地位。虽然由于斯大林的反对，当时的国民政府主席蒋介石没能参会，但最终公告是以中美英三国元首的名义签发的。因为苏联当时因为还未对日宣战，斯大林没有签字，8月8日苏联参战后，公告才补添了斯大林的名字。

        我要强调，《波茨坦公告》是最高级别的国际法律文件，它是二战后期战胜国对战败国的安排，要比一般的国际法、联合国决议更高，它也是战后国际体系的基础，是中国追索钓鱼岛的最高文本依据。

        澎湃新闻：波茨坦公告对于中国追索钓鱼岛有怎样的意义？

        宿景祥：公告规定，自《马关条约》以来，日本抢占的领土都必须归还，虽然钓鱼岛是日本在马关条约之前就窃取的，但也在这个范围内，因为很明显它和马关条约是一个连带的关系，如果没有波茨坦公告，就无法解释后来的台湾、蒙古等问题。现在日俄间的北方四岛，也是根据公告归苏联所有的。

        澎湃新闻：但现在日俄就北方四岛又起了争议。

        宿景祥：从法理上这是没有问题的，但这也要实力的维护，这是国际关系的逻辑。

        澎湃新闻：那美国支持日本控制钓鱼岛，与波茨坦公告在逻辑上是说不通的了？

        宿景祥：美国强调的是主权让日中自己解决，它只是把管辖权移交给日本。

“就好比杀了人，被剥夺政治权利”

        澎湃新闻：不过，美国为首的西方后来好像并未完全遵守公告？

        宿景祥：后来国际形势发生了变化，朝鲜战争和冷战爆发，美国为了反苏，改变了对公告的解释，采取扶持日本的做法。后来西方又单独搞了一个对日媾和的《旧金山和约》，但这个和约没有让当时中国国共两方的任何一方参加，苏联代表也因此拒绝签字，因此它是一个不完整的和约。

        澎湃新闻：《波茨坦公告》和《旧金山和约》的地位关系是怎样的？

        宿景祥：《波茨坦公告》的地位远高于《旧金山和约》，《旧金山和约》是西方单方面搞的，中国完全可以不承认。对于《波茨坦公告》，各国都是认可的，只不过对其解释有不同的地方。也正是因为这个文件的重要性，苏联虽然一开始是秘密参与的，但后来就公开了。

        澎湃新闻：一些战败国是否会以这个公告是战胜国强加的来贬低波茨坦公告呢？

        宿景祥：不能这么说，《波茨坦公告》是在日本发动战争，对各国犯下战争罪行，并最终失败的情况下，由战胜国制定的。就好比一个人杀了人，犯了罪，被剥夺了政治权利一样，不能因此否定这个公告。