舆论高度关注“穷县富衙门”：顶风作案，必须严查、严惩

        有的贫困县偷偷斥巨资新建政府大楼，有的地方政府搬进新大楼却未挂牌。上述“怪”现象被澎湃新闻（www.thepaper.cn）曝光以来，引发舆论高度关注。新华网、人民网、光明网等媒体纷纷发文追访和评论，其他媒体也陆续加入。批评中既有怒其不争的讽刺，亦有痛定思痛后的反思。

        7月22日，澎湃新闻独家发布消息，湖南安仁县，是湖南省扶贫开发工作重点县，于2013年开建新行政中心大楼。该大楼投资1.8个亿，占地百亩，却“偷偷摸摸”地开建。工地挂着“梓木山项目”（小区）的大牌坊，还对外声称“新行政中心没有开建”。

        此后，澎湃新闻陆续曝光，《湖北来凤：盖豪华办公楼，搬入7年“不敢挂牌”》、《安徽寿县：疑“借道”下属公司建亿元政府大楼》、《安徽萧县：县委书记“落马”，过亿政府大楼烂尾》。

        除上述情况外，还有地方政府建好新办公楼之后不敢入驻，只能闲置的现象。新华网7月24日发表题为《建好的大楼只能空着？——追访新建办公大楼闲置现象》的文章。文章称，今年以来，江苏、河南、广西等地出现了新建办公楼闲置现象。

        这背后的原因是什么呢？有地方官员在接受新华社记者采访时给出解释：“不能顶风作案。”

        这一系列稿件引发舆论高度关注。大家对上述怪现象均持批评态度，并指出存在监管漏洞，呼吁对违规者严惩，并加强监管。

        东方网7月24日的评论文章从“人格”方面分析。质问贫困县何来那么多钱建设豪华办公楼？来凤县一面戴着国家级贫困县的帽子，一面兴建豪华办公楼。政府如此“穷”“奢”通吃，这不是双重人格吗？

        东北新闻网评论文章则担心某些地方政府的智商。文章称，湖南安仁县偷偷建大楼并非不知相关的国家政策，也知道作风建设的严肃性的。所以他们才不敢像其他地方一样大张旗鼓地建，而是借着小区建设的名，行着政府大楼修建之实。这样的行为无疑是掩耳盗铃。

        更可怕的是，这种掩耳盗铃的戏法，严重拉低了地方政府的“智商”。连这么拙劣的表演都能演出来，又怎么期盼当地政府有能力带领当地经济腾飞？而且一天只想着如何去享受，又哪里还有艰苦奋斗的作风？又哪里能密切与群众之间的血肉联系？又哪里能做到让群众满意？

        中国青年报评论文章首先赞叹来凤县“用心良苦”。来凤县不仅偷梁换柱，以档案馆的名义申报建造地上26层高的政府办公大楼，还将政府办公用房与商品房合建。这“良苦用心”让人叹为观止。

        继而反思。相比那些欠发达地区经济上的贫困，政府服务观念与部分民众监督意识的“贫困”，才是限制当地发展的一项重要原因。

        诸如老百姓“人家是政府部门”的表述，既表明了政府部门与老百姓之间的情感疏离与割裂，以至于成了“人家”。又暴露了当地缺乏让人直言的舆论监督环境，进而导致一般人失去了“较真儿”的监督意识。老百姓对政府建大楼的漠然心态，才是贫困县最可怕的贫困之处。

        光明网评论文章也担心，上述现象其实暴露出政府与群众的疏离。文章指出，政府办公楼作为公权力存在的重要标志，无论是其建设情况还是具体位置，都应该毫无保留地向社会公开，让民众知晓。

        然而，如今在不少地方，政府办公楼却越来越成为一个“谜”。有些地方，政府大楼的建设偷偷摸摸，生怕别人知道；有些地方的政府大楼，都已经启用7年了，却一直“不敢挂牌”；还有些地方，外面的牌子倒是挂了，内部却充满“迷魂阵”。

        这就导致群众要办个什么事不是找不到政府所在地，就是找到了地方却寻不见干部。其结果，势必在无形中疏远政府与群众的心理距离。相比公帑的浪费，这或许是个更为严重的问题。

        对于这些“顶风作案”的地方该怎么办？舆论认为应该严查、严惩。

        偷偷摸摸进行的事，总给人留下巨大的想象空间。南方网评论文章就认为，如果仅因来凤县政府大楼超标一事，而7年不挂牌子的话，未免有些小题大做了。这就不免让人猜疑，是不是在新旧政府大楼的置换过程中，存在见不得光的“黑洞”呢？

        评论认为，相关部门必须深度查究来凤县“以档案馆名义申报建造高楼”、“司法局与开发商合作建房”等相关事宜，揪出致使贫困县政府大楼成为“黑政府”的“真凶”。

        人民网的文章则为湖南省委、省纪委等相关部门高兴，认为他们面前摆了一封情真意切的“检举信”。中共中央三令五申强调不得大肆兴建楼堂馆所。然而，作为湖南省扶贫开发工作重点地区的安仁县，却将中央“禁令”视为“耳旁风”，依然耗费近两亿元资金建设崭新的政府办公大楼。如此现实问题，又何尝不是摆在湖南省委、省纪委等相关部门面前情真意切的“检举信”呢？纪检部门当应以此为线索，对“耗巨资建大楼”背后是否存在着官商勾结等黑幕进行严肃的调查。

        东方网的评论讽刺豪华办公楼是“再穷不穷办公楼，再苦不苦官员”。该文章支招称，要遏制住某些人的豪华办公楼情结，功夫还在曝光之外。一方面相关部门要前移监管关口，加强审批监管，紧缩财政预算，不能任由某些地方拿着公共资金盖豪华楼堂馆所；另一方面要启动问责程序，让某些决策者认识到，建设楼堂馆所不仅浪费公帑，自己也得不偿失。

        新华网同样支持强力问责，除了加强监管外，还要在查处后建立起严厉的问责机制，直接对“一把手”问责，甚至是一票否决。

        此外，新华网想得更远，对已经建好的政府办公楼，也不能一弃了之。为了不劳民伤财，新华网建议对因违规而造成的闲置浪费也要“亡羊补牢”。

        众多专家认为政府要积极引入市场机制，想办法对现有闲置大楼盘活。对于整顿后多出来的办公楼或办公面积，可以向社会招租、提供给社会公益组织使用等，甚至可以采取拍卖方式出让，将这些公共资源充分利用起来。