石泰峰履新苏州1个月整，调研行程透露了哪些信号？

        “到苏州担任市委书记责任重大，一定要在最短的时间，尽快熟悉情况、适应环境，与苏州人民风雨同舟、荣辱与共，真正做一个融入苏州、情系苏州、建设苏州、全心全意为苏州人民谋利益的苏州人。”2014年6月23日，江苏省委副书记石泰峰兼任苏州市委书记，在当日的就职讲话中，石泰峰如此表态。

        到7月23日，石泰峰已履新苏州整整1个月的时间。澎湃新闻（www.thepaper.cn)了解到，这1个月内，石泰峰的调研足迹恰好遍布了苏州下辖的全部行政区域——“4市6区”。而他走访了哪些企事业单位、会见了哪些人、发表了哪些讲话，不仅透露出他的施政重心和工作思考，也能从侧面反映出这个主政官员的某些个性特征。

首站苏州工业园区

        在6月23日的就职讲话中，石泰峰表示，当前苏州正处于全面小康向基本现代化迈进的重要时期，在这样一个关键时期肩负这样一个历史使命，深感担子沉甸甸。他将始终以推动苏州改革发展为己任，以苏州人民福祉为重。

        由省委副书记出任地级市的“一把手”，这在中国官场上并不多见。外界也不免担心，这个学者型官员此前并无主政地方的丰富经验，对于掌舵苏州这么重要的城市，他能轻松胜任吗？

        打消外界顾虑的，只能是他的行动。就职当天，石泰峰就投入了新的“角色”。23日晚，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋来苏调研，石泰峰会见了陈训秋一行。次日晚，他又接见了来苏的福建省漳州市党政考察团。

        “新官上任”，调研先行。石泰峰履新后调研的“第一站”选择何处颇受关注。

        与上任市委书记蒋宏坤一样，石泰峰将目光首先投向了苏州工业园区，这个有着20年历史、被称为苏州“经济引擎”的中新合作园区历来为苏州主政者所看重。

        “中央电视台有档栏目叫《寻宝》，我今天到园区来调研就是来‘寻宝’的，是向大家来学习的。” 6月26日，在就任市委书记的第4天，来到苏州工业园区，石泰峰开门见山。

        经过20多年的发展，目前，苏州工业园区以占苏州市3.4%的土地、7.2%的人口创造了15%左右的经济总量和财政收入。从某种意义上说，以学习、借鉴新加坡而崛起的苏州工业园区不仅是苏州、江苏的“城市名片”，甚至可看作是中国对外开放的缩影和象征。

        当天，在工业园区，石泰峰考察了总投资286亿元的“苏州中心”项目以及金龙客车、晶方半导体、飞利浦医疗、三星电子液晶显示、信达生物制药、方洲邻里中心等。调研中，石泰峰表示，“园区经验”同“张家港精神”、“昆山之路”一起，是苏州推进改革开放和现代化建设的“三大法宝”。

        石泰峰说，2014年是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，又恰逢园区开发建设20年。“二十年，从一个人的学习生涯来说正好博士毕业。可以说，园区学习借鉴新加坡经验已经‘博士毕业’，逐渐成为创业者向往、苏州人自豪、外来人羡慕的一片热土。”

        他要求这个被人高看一眼的“高材生”要有更宏远的志向和追求。“园区今后的发展定位要更高，不能满足于在全国同类开发区中保持领先，更要同上海浦东、深圳前海等先进地区比。”

“三大法宝”要与时俱进

        在调研苏州工业园区之后，石泰峰第二站、第三站的调研对象分别是昆山和张家港这两个县级市。先后调研工业园区、昆山、张家港，这无疑与“园区经验”、“昆山之路”、“张家港精神”这“三大法宝”相吻合。

        6月30日，石泰峰赴昆山调研，他表示，之前曾多次来过昆山，每一次都有新感受、新收获。昆山是一块神奇的土地，从自费创办开发区起步，成功走出了一条“昆山之路”。

        调研中，石泰峰非常注重转型升级，他先后来到花桥国际商务城、昆山开发区、昆山高新区，深入企业和产业园区、基地，了解创新发展情况。石泰峰表示，昆山的发展就是苏州发展变化的“精装本”和“浓缩版”，苏州“两个率先”的探索、进程和实践成效，在昆山体现得更为明显、更为典型。他高度评价“昆山之路”，寄语昆山在新时期抓住新机遇，为全省转型升级打好“头阵”。

        7月8日下午到7月9日上午，石泰峰到张家港进行调研，利用两个半天时间，石泰峰先后察看了沙钢集团、页岩气基地、江苏化工品交易中心、康得新光学膜基地、富瑞特种装备、国家再制造产业示范基地等。

        在听取了张家港经济社会发展情况汇报后，石泰峰表示，张家港是率先科学和谐发展的标兵，孕育了远近闻名的“张家港精神”，为苏州和江苏赢得了荣誉。多年来，张家港创造了全国第一家内河港型保税区、第一家县级“全国文明城市”以及唯一的全国文明城市“三连冠”县市等各领域的多项“第一”，培育了沙钢、华芳等一批苏南地区首屈一指的规模企业集群。

        石泰峰称，“张家港精神”是张家港最大的城市品牌、最核心的文化，要用好并与时俱进发扬光大这个“传家宝”。

        从上述讲话不难看出，无论是“园区经验”、“昆山之路”还是“张家港精神”，石泰峰都希望其在新的时期与时俱进，发掘新的内涵。比如，对张家港，石泰峰提出，该市临港沿江产业基础好，又有保税区和保税港区功能政策叠加优势，未来还将建成沪通铁路江南枢纽站，可以说既有先天的政策优势，又有现实的有利条件，要提早谋划、主动出击，加快对接上海自贸区，大力发展临港沿江先进制造业和高端服务业。

        澎湃新闻了解到，“张家港精神”的说法萌生于上世纪80年代，张家港市前身沙洲县的干部群众打破传统农业经济的束缚，大办乡镇企业，开拓外向型经济，实现了张家港的第一次跨越。90年代初，张家港主政者提出要在全市弘扬这种“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，用于鼓舞人们在“苏南方阵”中争先进位。

        “昆山之路”的说法同样起源于上世纪80年代，原本经济排名苏州末位的昆山，以1985年自费建设开发区为新的起点，迅速驶入经济国际化的轨道。1988年《人民日报》刊发报道，赞扬昆山开发区自力更生、艰苦奋斗，成功走出了一条“昆山之路”。

后半月密集调研，各有所指

        自7月12日起，石泰峰开始密集调研其他区、市，他在10天的时间调研了7个地区。7月12日，石泰峰调研姑苏区。7月15日，调研高新区。7月16日，调研常熟市。16日下午到17日上午调研太仓市。19日，他来到了吴江区。21日上午则是吴中区。21日下午调研相城区。随着相城区调研结束，苏州“4市6区”被“一网打尽”。

        在不同地区，石泰峰调研的侧重点也有所不同。如在姑苏区，石泰峰强调，要不断探索创新古城保护利用的“苏州模式”。在太仓市，要继续实施“以港强市”战略，同时打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”。吴中区是苏州山水精华所在，是吴地文化、太湖文明的重要发源地，石泰峰强调要着力做好城乡统筹、转型升级的同时，要以铁的纪律加强太湖水环境治理，科学定位、有序推动太湖地区产业发展。

        每次调研完成，石泰峰会对该地区下一阶段的工作提出要求。

        澎湃新闻统计显示，除了10次调研，石泰峰在履新苏州的第1个月，还主持参加会议7次，包括6月27日，通报市委常委班子、市政府党组专题民主生活会情况；7月1日，主持召开民生实事项目推进情况座谈会；7月7日，市委常委会召开，分析上半年经济形势，研究部署下半年重点工作；7月8日，市委市政府召开全市重点项目现场推进会；7月9日，主持召开深化改革工作汇报会。等等。

        此外，1个月内，石泰峰会见中央、其他省市党政代表以及企业代表共计10余次。其中包括原苏州市委书记陈德铭。7月8日，全国政协常委、海协会会长陈德铭到苏州考察台资企业发展情况，石泰峰会见了陈德铭一行。

        如此高频度的密集调研、会见、主持会议等，也显现出了石泰峰的勤勉、接地气的务实作风。

 “新掌门”应对经济下行压力考验

        “转型升级、创新发展”，这是石泰峰就任苏州市委书记头月外出调研时，突出强调的高频词汇。

        苏州，作为江苏经济最大份额城市、中国经济“第六城”（仅次于北京、上海、广州、深圳、天津），在外界看来虽仍然光鲜、成绩喜人。但对于这个城市的主政者来说，这仅仅是硬币的其中一面。另一面的真相，套用石泰峰在苏州深化改革工作汇报会上的说法，当前苏州正处于增长速度换挡期、转型升级关键期和深化改革攻坚期，“促改革与稳增长、快转型的任务十分繁重，改革的复杂性、艰巨性和风险挑战前所未有”。

        仅以经济领域的表现为例，2014年上半年，苏州面临着“投资需求放缓、生产动力不足、经营成本上升、结构性矛盾突出”等多重问题。比如，全社会固定资产投资增幅逐月回落，新开工以及项目储备增势略显疲态，在全市35个行业中，利润出现同比下降的行业仍占到45.7%……若干重要的经济观察指标，都指向了苏州经济下行压力依然存在，“稳中有进”、“稳中有忧”。

        在如此背景下，外界也不免担心，此前甚少分管经济工作的这位苏州“新掌门人”，能否游刃应对苏州眼前的压力与未来的隐忧？

        面对困境，石泰峰已然成竹在胸。

        在履新苏州2周后，7月8日，在全市重点项目现场推进会上，石泰峰开出了他的“药方”：“要始终把重点项目作为经济工作的主要抓手”，更大力度狠抓有效投入，力争在2014年完成210项市级重点项目、年度投资超过2000亿元，“确保”年内完成政府性投资1200亿元，带动全社会投资不低于3500亿元，“确保”全市固定资产投资增长13%左右。

        “今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的大项目就是明天的大企业”，“投入是产出的前提，没有投入就没有产出，稳增长、促转型也就成了无源之水、无本之木”，“必须保持必要的投资强度”……石泰峰用近乎大白话的语言，要求苏州“加快项目建设进度”。与之同时，他则要求政府相关部门要营造更优的服务环境，提高服务效率、减少行政审批。

        相隔9天之后，7月17日，石泰峰又召开了苏州市企业家座谈会。他说，对以外资为主导的苏州工业而言，短期看，国际环境更趋复杂，稳增长面临更大压力；长远看，复杂的外部环境能够助推企业加快创新步伐，倒逼产业结构调整和优化升级，是难得的转型机遇期。因此，必须坚持以改革的思路和办法来解决发展中面临的新情况、新问题、新挑战，不断增创新的竞争优势。

        这种重视投资拉动、注重政府引导、优化服务意识的风格，其实正是江苏在发展经济上一贯的“强政府”传统。

        不难发现，即便面对此前相对生疏的经济领域，石泰峰作为地方领导人，也展现了其成熟、老练、发展思路清晰的一面。