三江源9年砸8亿灭鼠兔 ，环保专家称此举破坏生态

        灭鼠兔运动在青海持续已达半个世纪之久，然而近年来环保主义者逐渐提出反思：“鼠兔并非草场退化的原因而是结果之一”；但与之相左的是，从2005年延续至今的三江源生态保护一二期工程，政府灭鼠兔的投入却从1.57亿增投到6.5亿，累计超过8亿元。北京大学保护生物学博士生宋瑞玲告诉澎湃新闻，灭鼠行为却是导致生态系统失衡的重要原因。

        如何正确看待鼠兔在生态系统中的地位和作用，如何更好地保护被誉为“中华水塔”的三江源，使得政府在决策施行中更为科学理性，亟待政府和环保专家达成共识。

鼠兔属兔目动物，但与普通兔科不同，属鼠兔科。大量分布在青海三江源和可可西里地区。   CFP 图

青海重金灭鼠兔半世纪

        三江源地区平均海拔4000米以上，总面积39.5万平方公里，是长江、黄河、澜沧江的发源地，也是世界高海拔地区天然湿地、生物多样性最集中的地区之一，被誉为“中华水塔”。        

        上世纪90年代以来，由于气候变暖、超载放牧等因素，三江源地区出现沙漠化趋势，巨量鼠兔不仅啃食草叶、草根，还不断地掘洞翻土，使得该地区形成了大面积寸草不生的“黑土滩”，鼠兔被认为是草场退化的罪魁祸首之一。

        鼠兔属兔目动物，但与普通兔科不同，属鼠兔科。        

        青海省农牧厅的数据显示，三江源地区曾发生鼠兔灾害面积9666万亩，占三江源生态保护区的17%，这一地区50%以上的“黑土滩”都是鼠兔灾害所致。 草场退化问题的显现，最早可以追溯到1960年代。据新华社报道，1970年代到2004年期间，三江源地区发生退化的草地面积占草地总面积的40.1%。        

        从上世纪60年代起，青海省就开始对鼠兔进行大规模毒杀，前后5年间共有20个县约20万平方公里铺开了毒杀鼠兔行动。        

        2005年，三江源生态保护与建设工程一期实施，国家规划投资75亿元人民币对三江源区生态环境进行综合治理。其中，“黑土滩”的鼠兔治理项目投资1.57亿元，是22个子项目之一，也是该工程的重点和关键之一。截至2013年，治理面积累计超过1亿亩。       

        2014年初正式实施的三江源二期生态保护工程，对鼠兔的治理力度更是有增无减。青海省三江源办公室副主任李晓南介绍，二期工程拟投资6.5亿元人民币在三江源地区完成鼠兔防治4670万亩，除高原鼠兔外，还包括高原鼢鼠763万亩。工作将持续到2014年9月，预计效果将会在3至5年后得到体现。       

        李晓南表示，为确保工作顺利展开，青海方面将统一防治时间、统一调配饵料药品、统一组织和调配劳力、统一提供技术服务，通过大面积、集中连片的防治，有效遏制三江源地区鼠兔的蔓延扩展。        

民间呼吁停止大规模灭鼠兔      

        “单纯的人为消灭一种看似有害的生物可以挽救农业或者是生态，但实际上，这种行为却是导致生态系统失衡的重要原因。经过国内外持续多年的研究，学界已经达成共识：鼠兔并非草场退化的原因，而是结果的一种体现。”北京大学保护生物学博士生宋瑞玲告诉澎湃新闻。        

        宋瑞玲说，政策文件将鼠兔定义为草地退化的原因之一，因此采取一系列灭鼠兔措施试图通过控制鼠兔数量来治理草地。但是科学研究表明，鼠兔数量增多是草地退化的结果，而不是原因：由于草地退化，植被盖度降低，为鼠兔的生存和繁殖提供了更好的条件，导致鼠兔数量增多。在草地好的地方，鼠兔不会与家畜竞争食物，且种群数量受到控制；相反，在草地状况差的地方，鼠兔密度高，同时也有利于控制草原植物数量。        

        宋瑞玲解释说，鼠兔是青藏高原高寒草甸生态系统的关键种，对于维持生态系统健康和生物多样性有重要作用。毒杀鼠兔不仅不能控制鼠兔数量，恢复草地生态，还会对高原生态系统造成二次伤害，降低生物多样性，使生态系统更加脆弱。比如，毒杀鼠兔同时，会毒杀其他一些数量稀少的鼠兔种或亚种，还会影响鸟类多样性和数量，特别是褐背拟地鸦等以鼠兔洞为巢穴的鸟类，以及以鼠兔为食物的高山秃鹫等猛禽。食肉动物如赤狐、藏狐、狼、棕熊等，也将因取食有毒鼠兔或缺少食物而减少。

高原灭鼠兔催生“鼠兔经济”        

        青海三江源地区的政策性灭鼠兔，持续至今已经长达半个多世纪，到2005年三江源生态保护与建设工程一期规划启动时，鼠害防治工程成为生态项目的重要部分。        

        长期关注玉树州三江源灭鼠工作、山水自然保护中心工作人员赵翔对澎湃新闻说，在三江源一期工程的26个子项目、75亿总投资中，鼠兔防治工程占1.57亿元，是围栏、饲草料补助、生态移民外的重要项目，涉及草场3138.13万亩（面积2万平方公里，约为3个上海市的面积）。

        仅以玉树县为例，2008年玉树县鼠兔灾害防治工程预算总投资302.3万元，其中：工程费用281.14万元，其他费用21.16万元。项目资金全部为中央预算内专项资金。而玉树县2008年的居民生产总值约4亿元，鼠兔防治费用约占全县国民生产总值1%。        

        而就在三江源生态保护工程一期推进当年，青海省全面取消牧业税。作为牧业大省的青海，2002年牧业税就达到7200万元，并且牧业税全部由县财政来负责支配使用，是地方政府最重要的财政来源之一。取消牧业税，使得原本就不富裕的地方财政更加捉襟见肘。 据赵翔分析，在“后税收”时代，中央政府希望在“制度性分权”的框架下，通过一些简单的项目制，一方面以项目审批、评估为纽带，重建构建和梳理中央和地方的层层关系；另一方面给予地方资金，解决地方政府运行、开展工作的经费。灭鼠、围栏封育的生态项目，也是在这期间应运而生。       

        赵翔直言，政府对生态问题的解决，一般有两个“误区”：希望保护行动简单、逻辑链条直接，希望收益快速、明显。但是草场退化的原因复杂，是多重作用的耦合，往往无法清楚阐述，这就导致地方政府难以获得上级政府强大的政策支持。       

        因此，建立“鼠兔多-草场差-灭鼠兔-鼠兔少-草场好”这种避重就轻，简而化之的单线条逻辑链条，草场退化问题既能直接说清楚，保护行动也能明晰，成效指标也比较容易衡量。        

        赵翔认为， 鼠兔灭杀政策涉及多方利益，因此问题的解决也相对复杂。这需要保护生物学者、民间保护机构和政府部门开诚布公，消除科学与政策之间的障碍，形成一个满足各方诉求的方案。      

        在持续的民间发声后，官方灭鼠兔的车轮也在减速。青海省农牧厅草原处处长王孝发曾表示，在三江源二期工程实施以来，一个显著的特点就是对高原鼠兔不再“赶尽杀绝”，而是进行科学的统计与衡量，保证三江源地区的生物完整性。