中国首任驻WTO大使孙振宇：金砖需要设立永久秘书处

        以金砖国家为代表的新兴大国群体正在日益改变着世界不平衡的经济和政治格局。

        2014年7月15日至16日，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马以及东道主巴西总统罗塞夫一同出席金砖国家领导人第六次会晤并发表《福塔莱萨宣言》。

        此次会晤最重要的成果就是金砖五国签署了成立金砖国家开发银行和应急储备安排的协议。

        “这也意味着国际货币基金组织、世界银行等金融机构将会面临更大的竞争。”巴西金砖国家政策中心研究员、里约热内卢天主教大学教授阿德里亚娜•埃尔塔尔•阿卜杜努尔（Adriana Erthal Abdenur）在此前接受澎湃新闻（http://www.thepaper.cn/）采访时说，“这其实是一件好事，因为这会迫使这些传统的金融机构进行创新，要知道这些传统的金融机构一直都存在着‘制度惰性’（institutional inertia）的困扰。”

        而从2013年德班峰会达成建立金砖国家开发银行的共识到2014年的最终签署，这一过程只用了短短1年时间。

        “这一次巴西峰会金砖国家领导人这么快就将这个共识付诸行动确实让很多人意料不到，因为此前金砖国家内部对于成立金砖国家开发银行和应急储备安排的具体细节还是有很多分歧存在的。”外交学院金砖中心主任卢静在7月18日出席复旦大学金砖国家研究中心和金砖国家合作与全球治理协同创新中心共同举办的“金砖合作与全球治理专家座谈”时对澎湃新闻记者这样表示。

金砖国家要打好经济基础

        自金砖国家成立以来，国际社会尤其是西方就一直弥漫着一股唱衰金砖的论调。主要的理由不外乎提及金砖国家间不同的社会制度、意识形态、国家利益以及金砖国家内部面临的贸易不平衡等问题。

        但中国首任驻WTO大使、复旦大学金砖中心名誉主任孙振宇却有着不同的看法。

        他在7月18日出席复旦大学金砖国家研究中心和金砖国家合作与全球治理协同创新中心共同举办的“金砖名人讲坛”上表示，金砖国家未来的发展前景一片光明。

        “尽管金砖国家之间有很多的差异性存在，但也具备很多共同的优势，比如庞大的人口、丰富的自然资源以及广阔的国内市场，”他强调说，“金砖国家之间的合作也应向世界证明，即使国家间存在各种各样差异性，也可以取得很好的合作。”

        而上海WTO中心研究部主任张磊在接受澎湃新闻采访时表示，金砖国家要想在未来的地位提升其地位就需要把各自国家的经济基础打好。

        “金砖五国是发展中国家，在宏观经济调控和维护经济持续增长方面缺乏经验，经济发展基础不稳，而且每个国家的经济背景也不一样，所以金砖国家首先还是要在内部解决自身经济发展问题，然后在国家间展开务实合作。”他说。

中国在金砖国家中应有“圆桌意识”

        中国是金砖国家中经济总量最大的，并且在经济发展中一直保持着平稳高速增长。在此次巴西金砖国家领导人峰会上，金砖五国也决定将金砖国家开发银行总部建在上海。中国将在金砖国家中扮演什么样的角色也令人关注。

        上海社会科学院国际关系研究所所长刘鸣认为，中国在金砖国家合作中不应该追求主导权，而应该引领、推动、为金砖合作注入活力。

        但在复旦大学国际关系与公共事务学院教授潘忠岐看来，中国在金砖国家合作中应该起主导作用，但是应该采取一种从背后推动金砖国家发展的方式。

        和潘忠岐教授的观点一样，上海WTO中心研究部主任张磊在接受澎湃新闻采访时也认为，中国在金砖国家合作中应该成为主导并采取适当的领导技巧。

        “中国在具体操作上要有‘圆桌’意识，即建立在平等和相互尊重基础之上，金砖五国在意识形态和文化上差异巨大，其他国家可能也会对中国存在看法。此外，中国在某些情况下有必要为其发挥主导性作用而‘买单’。”他说。

        复旦大学经济学院教授尹翔硕则用了“中枢”——一个更为中性的词来形容中国所要扮演的角色。再他看来，中国是其他四个金砖国家最大的贸易伙伴，应该在未来如何利用中国的中枢作用推动金砖国家更好地发展。

下一步：政治安全合作？

        从2009年金砖国家领导人首次会晤以来，金砖国家间的合作取得了长足发展。未来下一步的发展方向是政策制定者、学者所共同关心的话题。

        在外交学院金砖中心主任卢静看来，金砖国家未来发展可以从以下几个方面入手：首先是经济领域的务实合作，例如金砖银行的出资、贷款等细节安排；其次是增强政治、安全领域的务虚合作；再次是加强金砖国家间的人文交流，改变目前金砖国家民间交流有限的局面；最后则要向世界发生团结一致、精诚合作的明确信号，回击西方普遍的“金砖唱衰论”。

        复旦大学国际关系与公共事务学院张建新教授则认为政治安全上的合作是下一步的发展方向。他在《金砖合作与全球治理年度报告》首发式结束后接受澎湃新闻采访时说：“首先，金砖国家间要进一步协调外交立场，力争在重大国际关系问题上用一个声音说话。然后在非传统安全合作的基础上推动金砖国家战略安全方面的对话。”

        此外，金砖国家间的学者也在讨论是否有必要将金砖国家发展成为一个正式的国际组织。对此，中国首任驻WTO大使、复旦金砖中心名誉主任孙振宇在接受澎湃新闻记者提问时表示，他个人认为，在金砖国家未来的合作中，设立永久的秘书处是需要的。

        不过外交学院金砖中心主任卢静在接受澎湃新闻采访时则表示，现在这种论坛的合作形式可能更合适当前现状。