金砖外交|中国外交下半场“厚势不围空”

中国的和平崛起，谋的是王道而不是霸道。

        本周最受瞩目的国际外交事件当属在巴西举行的金砖国家领导人会议, 而中国在其中扮演的重要角色更被置于聚光灯下。峰会最突出的成果是宣布成立金砖国家开发银行同时建立金砖国家应急储备安排。这两个复杂而庞大的项目在讨论了一年多之后就迅速瓜熟蒂落，付诸实施，让很多西方评论家大跌眼镜。金砖国家开发银行的一系列具体安排体现了习近平主席阐述的“开放、包容、合作、共赢”的精神。

        与过去领导人习惯在秋季密集出访不同，近年来的中国外交活动呈现出奋发有为，积极担当的新面貌，全年的安排紧凑密集。上半年中国领导人出访的足迹遍布俄罗斯、欧洲、非洲和亚洲邻邦，在国内成功举办的博鳌亚洲论坛和亚信峰会反映出中国外交对全方位、多层次格局的成熟驾驭。

        中国的外交战略大体分为四个层次，构建与世界主要大国的稳定关系，深化与周边国家的睦邻友好关系，开展与发展中国家的友好合作，参与多边外交进程。习近平主席拉美之行正是开展与发展中国家合作共赢，在多边外交中主动谋划之举， 开启了2014年中国下半场外交。

        金砖五国是全球发展中国家的代表，在国际金融体系中长期受到并不公平的待遇。它们占世界人口的1/3，国内生产总值的1/4， 国际外汇储备的1/2， 但是在世界银行的份额只有13%，在国际货币基金组织的份额只有11%，都抵不上一个美国。正是因为发达国家对改革国际金融体系的拖延和推诿，促使发展中国家意识到加强彼此团结合作的必要性和紧迫性。这两个新成立的机构，被广泛视为世界银行和国际货币基金组织的善意的竞争对手。

        1946年成立的国际货币基金组织是二战后国际金融体系安排中最重要的三大机构之一。美国携经济霸主的声威，当仁不让地占据了最大的份额，时至今日，当成员国已经发展到188个，美国依然牢牢控制着唯一的否决权。

        孔子说：“放于利而行，多怨。”与这种追逐私利的强悍做派不同，中国在建立金砖国家开发银行的过程中遵循的是“建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系”。尽管中国的经济总量比其他四个金砖国家的总合还要大，金融实力也远为雄厚，但是金砖国家开发银行的治理结构体现了真正意义上的民主和平等。总部设立在上海，行长由印度提名，理事会主席由俄罗斯提名，董事会主席由巴西提名，首个地区总部落户南非约翰内斯堡，最初的500亿资本由五个国家均摊，更重要的是这是一个开放的组织，欢迎其他国家的参加。

        在新的国际秩序形成过程中，中国注定要承担与其经济地位和几千年历史地位相匹配的责任。习近平主席提出的正确的“义利观”对于理解和预测中国如何发挥负责任大国的作用具有指标意义，在国际关系中不仅仅着眼于实力，还要突出道义。

        一方面摸着石头，探索如何与美国构建新型大国关系，把握共同利益，管控风险和分歧；另一方面坚如磐石，捍卫国家利益，直面东海和南海的纷扰，有理有利有节。今年11月将在北京举行的亚太经合组织峰会将是本年最重要的国际活动之一。届时将有二十多个成员国的领导人齐聚北京，共襄盛举，这正是中国展现负责任的大国的硬实力和软实力的大好时机。虽然印度还不是亚太经合组织的正式成员，习近平主席已经率先向莫迪总理发出了邀请，体现了中国善于谋势的大局观。随着日本国内对安倍政府解禁集体自卫权的反对声浪此起彼伏，安倍支持率的快速下降，我们或许会看到下半年两国关系的积极转变，然而球正在对方脚下。

        随着美国实力的相对衰弱和国民因十年反恐战争产生的对战争的深深厌恶感，世界正毫无悬念地走向多极化。冷战结束后喧嚣一时的“历史终结”的论调，和“美国治理下的全球和平”的空想已经被现实无情击碎。古老的围棋体现着东方的战略智慧。基辛格在《论中国》中提到，“如果说国际象棋是决战决胜，围棋则是持久战。国际象棋的目标是大获全胜，围棋棋手的目标是积小胜。”“下国际象棋练就目标专一，下围棋则培养战略灵活性。”喜欢运用厚势的棋手总是构思宏大，布局沉稳，绝不意气用事。围棋里的行话“厚势不围空”就是指这种厚植基础、胸怀全局的大局观，无论在战略还是战术上都经过仔细推敲，谋定而后动。习近平主席提出的“义利观”赋予了中国外交在新时代的道德坐标和价值取向。中国的和平崛起，谋的是王道而不是霸道。下半场的中国外交，会继续沿着既定道路前行，所谓“吾道一以贯之”，而不会随着周边的风吹草动而摇摆。