部分上市公司“官员独董”顶风不离职，借道行业协会曲线谋财

 

        去年10月中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（下称《意见》）下发以来，A股上市公司掀起独立董事离职潮。但一些前官员仍然以进协会、入高校、立名目，曲线担任独董。

        按中组部规定，辞去公职及退休三年内，不得赴原任地区、业务范围内企业兼任职。退休三年后赴企业任职，也需经原单位党委审批并向组织备案。

        但据新华社7月14日报道，在中国西电、宝钛股份、中原高速的最新独董名单中，国家粮食储备局原副局长李俊玲、国有重点大型企业监事会原主席钱桂敬、河南省交通厅原副厅长张全林仍然在列。其中，张全林退休两年内即赴中原高速兼职至今。

        据统计，自《意见》发布以来，已有300余家上市公司发布近260名独董的离任公告，其中“官员独董”120名左右，但也有不少上市公司的“官员独董”依然在职。

谁在“退而不休”？

        新华社报道给出几种官员“退而不休“的情况：

        一，转任行业协会，再去担任独董。现任宝德股份独立董事的煤炭工业部科技司原司长胡省三以及任宝钛股份独董的钱桂敬，目前的身份均是相关协会的负责人。

        二，成为学者，再转任独董。据上市公司川投能源公告，西部某省原副省长退休后任独立董事，身份却变为当地某高校管理学院院长。

        另外，则是百般拖延，面对新规迟迟不退。正泰电器、英力特等上市公司却在公告中表示，独董人数不足，或者任期未满，是“官员独董”实际仍需履职至新独董产生的主因。此外，任期将于明年结束的中海发展独立董事林俊来，也曾任国有重点大型企业监事会副巡视员，去年退休数月后即赴中海发展就职，上市公司至今未发布其辞职公告。

比拼行政级别“高配”

        根据中组部规定，任何经批准在企业兼职的党政领导干部，均不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬。“经批准兼职不得取酬”从发布之日起立即执行。

        新华社的报道称，国内一些“官员独董”依然领取着报酬，数额从三五万元到十余万元不等。报道援引相关统计显示，仅在2013年，A股上千家上市公司的独立董事共领取约4.8亿元薪酬，其中，对于官员独董经过谁的审批，是否存在职务消费及“额外”报销，多数上市公司依然语焉不详。

        北京某上市公司财务负责人告诉新华社记者，除了领取薪酬，身兼独董还有报销、用车等便利。“公司每年都安排一定名目的‘招待费’，独董作为高管就能实报实销。”

        比拼行政级别“高配”，也是上市公司独董的一大怪象。截至目前，仅省部级前官员辞任独董的已有25人，而部分独董“高配”的上市公司违规频发。其中，原董事长宋林被查的华润集团，旗下华润电力等上市公司一直就有多名前官员独董；“污点官员”熊必琳曾任独董的西王食品，则被财政部、证监会点名“内部控制存在重大缺陷”，大股东多次侵占上市公司资金被责令整改。

        新华社援引北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安的话表示，不乏公务员在任时为企业谋取非法利益，当时没有收取“好处”，等退休后到企业任职再将好处兑现，这堪称受贿的一种隐蔽途径。

        复旦大学企业研究所所长张晖明教授说，有的官员在任时与上市公司搞好关系，退休后便图谋“收成”；有的则是在位时作为“潜伏期”，任后为企业发挥余热。