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连线|美国外交总算挽回一些面子:阿富汗大选重新计票

澎湃新闻记者 黄翱
2014-07-14 14:13
来源:澎湃新闻
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美国国务卿克里(中)13日宣布,阿富汗将会重新审计所有投票。


        阿富汗因总统选举而引发的争议,已威胁到这个国家的未来。而先后在乌克兰、叙利亚等遭遇“外交滑铁卢”之后,美国也打了一记“翻身仗”。

        经过与两位候选人阿卜杜拉·阿卜杜拉与阿什拉夫·加尼连续两天的会谈,美国国务卿克里13日宣布,阿富汗将会重新审计所有投票。“所有选票都会重新审计,”克里表示,“所有800万张选票”。

”死局不解决,阿富汗会陷入内战“

        《卫报》注意到,克里与两位候选人的会谈显然进行的十分艰难,最终的共见记者会比原定计划推迟了13个小时。最后,两位候选人都做出了妥协,阿卜杜拉决定将尊重最终的调查结果,此前他曾拒绝做出这一承诺。最终达成的协议也包括承诺建立一个“民族团结”的政府,必须也让失利一方候选人在政府供职。

        在最后的记者会上,阿卜杜拉身着西服,与身着阿富汗传统服饰的加尼形成鲜明对比。着装也看出两者竞选策略的不同——受过西方教育的阿卜杜拉力图突出自己西方教育精英的形象。加尼则相反,力图摆脱自己在美国生活的背景,将自己塑造成“阿富汗之子”。

        阿卜杜拉一改此前的强硬态度,呼吁卡尔扎伊推迟总统就职日。加尼也做出呼吁,“我们相信‘胜者全得’不适用于我们国家的团结。”

        “此次选举平稳选出总统十分重要,如果死局得不到解决,阿富汗恐将陷入内战。”阿富汗战略研究所执行主任理查德·吉阿西(Richard Ghiasy)在由上海社科院举办的主题为“中东新发展及与对中国的影响”专题研讨会上对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示。

        阿富汗本月14日举行了总统选举第二轮投票。在第一轮投票中得票率最高的反对党领袖阿卜杜拉和前财长加尼对决。独立选举委员会已宣告,根据初步计票结果,加尼胜选,得票率是56.44%。而在第一轮选举中领先加尼13个百分点的热门候选人阿卜杜拉第二轮得票率仅为43.6%。初步计票结果公布后,阿卜杜拉竞选团队发言人随即宣布不承认此次计票结果,并对选举委员会的合法性提出质疑。阿卜杜拉团队甚至宣称,不会接受所谓“欺骗性政府”。阿卜杜拉的竞选伙伴莫哈奇克甚至威胁要组建“平行政府”。

        由于担心阿卜杜拉可能会使用非法手段夺取政权导致阿内乱,美国国务卿克里于11日突访阿富汗,与两位总统候选人举行了会晤。此前,独立选举委员会承认第二轮投票中存在舞弊行为,并表示将对7000余个投票站的选票进行审计。

        美国承诺于今年年底撤走大部分驻军,但希望通过签署《阿美双边安全协议》保留一小部分驻军为日后阿富汗安全部队提供训练等帮助的努力,阿富汗现任总统卡尔扎伊拒绝与美国签署该协议,并明确表示,协议应该由下任总统当选后签署。而两位候选人都曾表示,当选后将推动该协议的签署。如果阿富汗因总统选举陷入僵局而迟迟无法产生新总统,那么美国将很有可能像3年前的伊拉克战争结束后一样撤走全部驻军。在盘踞于阿巴边境的塔利班组织有重新抬头势头的背景下,阿富汗地区局势牵动全球。

        克里此前曾警告总统候选人阿卜杜拉,不要使用非法手段夺取政权,否则将导致美国结束对阿富汗的援助。11日晚些时候,克里会见了阿富汗总统候选人阿卜杜拉·阿卜杜拉和阿什拉夫·加尼。对此,阿卜杜拉阵营女发言人阿赫马迪称,我们欢迎任何能将干净和不干净的选票区分开来的努力。加尼团队发言人穆哈马迪称克里访阿是积极的信号,有助于化解大选僵局。

解决危机路还很长

        虽然这一协议的达成暂时平息了可能爆发的全面危机,但似乎未来还有很长的路要走。首先,虽然独立选举委员会的出色工作让其在第一轮大选中赢得了国际社会的普遍掌声,但该委员会秘书长上个月的辞职让选举公正性受到质疑,这个国家此次大选从筹备开始算已经经历了将近10个月,阿富汗社会对民主游戏规则的认可度似乎也在下降。根据澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者此前实地探访该国首都喀布尔发现,临近大选政府会特别加强安保力度,市内许多主要道路车辆均会接受严密的排查,进出城更是格外困难。最辛苦的要数阿富汗国民卫队(ANA),一位士兵此前曾告诉澎湃新闻,他们每两周换岗一次,每岗24小时由两个人两班倒,而津贴只有不到10000阿富汗尼(约合人民币不到1000元),这在物价昂贵的喀布尔难算舒适的工作。

        另一方面,谁有权力调查此次选举也成为疑问。根据联合国驻阿富汗办公室主任杨·库比斯的表态,类似欧盟以及美国全国民主学会等组织应该尽快派出观察员。但是后两者至今没有做出明确表态将派人前往。与此同时,国际观察员是否真能阻止舞弊的发生也令人生疑。2010年那次饱受争议大选中,阿卜杜拉便因存在大量舞弊行为退出第二轮选举,使得现总统卡尔扎伊“侥幸”获胜。

        再次,即便阿卜杜拉与加尼同意这一共识,他们也必须说服各自的支持者。就在商谈进行期间,数位阿卜杜拉的竞选支持者,包括巴尔克省省长均强硬表示,不接受除阿卜杜拉当选总统以外的任何结果。

        吉阿西对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,在目前的情况下,阿卜杜拉必须接受这一结果,不然就是自私的行为。他也认为,实际上,现在阿富汗举行大选时机还不成熟,人民没有得到应得的教育,只有建立更加包容的社会,以及富足的社会,才能引来真正有意义的大选。

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