中国最年轻县级市——霍尔果斯市的前世今生

        ［新疆伊犁地区新成立了一座年轻的县级市。近日国务院下发通知，新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市。这座方圆73平方公里的新城市是我国与中亚国家开展经济文化交流的国际大通道和桥头堡，来自土库曼斯坦的天然气途经霍尔果斯进入中国，最终到达上海和广州。］

霍尔果斯经济开发区位于亚欧大陆桥中国最西端，处于上海合作组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置。图为乌鞘岭上的312国道（连云港—霍尔果斯）延续了古丝绸之路的历史使命。  CFP 图

        

        新疆伊犁地区新成立了一座年轻的县级市——据7月11日《新疆日报》报道，近日国务院下发通知，批复新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州管辖。位于亚欧大陆桥中国境内最西的霍尔果斯由人们印象中的口岸和经济开发区升级为霍尔果斯市。

        霍尔果斯这个名字，有好几个意思，有的说是野兔出没的地方，也有说是牧草生长的地方。这座方圆73平方公里的新城市处于欧亚大陆桥中国境内的最西端，也处于上海合作组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置，它离乌鲁木齐市670公里，距伊犁州的首府伊宁市90公里，距中亚中心城市、中心市场哈萨克斯坦的阿拉木图378公里。更重要的是，来自土库曼斯坦的天然气途经霍尔果斯进入中国，最终到达上海和广州。

        早在隋唐时期，霍尔果斯就是“丝绸之路”新北道上一个重要驿站，是西域交通的重要孔道。1851年8月6日，清政府与俄国签订了《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，两国商人正式开展了民间贸易。8月后，新疆正式通商，设立了中俄通商局，开始在边境各卡设置守卡员役，专门负责出入境人员、货物的检查、税收工作。

        而霍尔果斯正式通关、真正成为两国口岸却是30年以后之事。1881年，中俄签订《中俄改订陆路通商章程》，霍尔果斯成为中俄两国之间正式通商口岸。但当时还没有建立相应的口岸管理机构。

        20世纪初，由于俄国西土耳其斯坦与西伯利渡之间的铁路修通，霍尔果斯以西有了汽车通行，使霍尔果斯口岸取代乌孙口岸成为丝绸之路北路要道。中俄贸易开展后，通过霍尔果斯口岸出口的中方货物主要是砖茶、大黄、川椒、白蜡、皮毛、棉花、葡萄干等，进口的货物主要是布匹、呢绒、铁器、钢器、火柴、钟表、玻璃等。当时，管理俄商运货出境最后的关卡就是霍尔果斯口岸。为了加强霍尔果斯口岸的管理，清末新疆省政府设尼堪卡通商卡管理机构，隶属新疆伊犁通商局。

        1912年民国建立后不久，杨增新被北京国民政府任命为新疆督军、省长，获取新疆最高统治权。当时，新疆对外贸易口岸主要就是霍尔果斯。杨增新上台伊始，霍尔果斯口岸的管理是相当混乱的。张大军在《新疆风暴七十年》中记有：在霍尔果斯河之尼堪卡，俄人时于夜间，车辆结队出入，既不准卡员检查，而无票之行人车辆亦混杂其间，而官吏军人更无公文护照，致使监查烟土拥人，粮食输出管理棘手。1913年五月间，杨增新鉴于伊犁西境情形严重，拟将霍尔果斯设一县治以御俄人之侵蚀，并令伊犁镇守使杨飞霞考察情形呈覆。由此可见，霍尔果斯在当时新疆的重要地位。

        1917 年，十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入新疆，民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭了口岸。1920 年，中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》，霍尔果斯口岸恢复开放，它也是新疆惟一合法的贸易口岸。当时，霍尔果斯口岸的进出口贸易额实际上即是新疆对外进出口贸易量。1921年、1922年、1923年由伊犁出口货物值远高于入口货物值。这表明霍尔果斯口岸在20世纪20年代初，由中国新疆出口的货物高于由苏俄进出口货物。

        1937年抗日战争爆发后，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进口，霍尔果斯口岸贸易进入一个较长的稳定发展时期。自1937年7月至1938年夏季，约有6000多吨各种货物从霍尔果斯口岸入境，通过新疆运往内地抗日前线。1940年12月，苏联载重汽车300辆，装满飞机配件、大炮、汽油、配件等，从霍尔果斯入境。回程时，又经过霍尔果斯运回中国作抵偿的锡、羊毛、山羊皮、茶叶、棉花等。除运输苏联物质外，1942年，英国援华物质也是经过苏联中亚，从霍尔果斯经过新疆运往内地的。

        新中国成立后，1950年至1962 年，霍尔果斯口岸进入了一个兴盛时期。然而，1962 年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。1983 年11 月16 日，经国务院批准，霍尔果斯口岸正式恢复开放，是中国恢复开放最早和西北边境综合运量最大的国家一类公路口岸。由此陆路客货运输常年通行，是中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。

       资料来源：《新疆霍尔果斯口岸贸易史百年回顾》《新疆霍尔果斯口岸贸易史研究1983～2000年》作者任冰心，新疆伊犁师范学院人文学院教师，从事中国古代史．新疆地方史研究。（澎湃记者　罗昕　整理）