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峨眉山景区让步:门票收入3.5%给村民,每人每年至少1000元
澎湃新闻记者7月1日中午在现场看到,进入万年寺的道路仍被部分村民堵住,同时被堵的还有进入峨眉山景区闸门处的主干道,只是相对之前,维权村民人数略有减少。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)拿到一份未盖章的《中共峨眉山风景名胜区管理委员会关于解决景区群众具体问题的决定》(下简称《决定》),署名为中共峨眉山风景名胜区管理委员会。《决定》称经管委会党委研究,并报中共乐山市委、乐山人民政府同意。
维权中,景区门票的返点分红是村民和管委会分歧较大的一个问题。时任峨眉山管委会党委书记马元祝(现为四川峨眉山乐山大佛旅游集团总公司董事长、峨眉山旅游股份有限公司董事长)曾表示,管委会从2004年起每年从峨眉山的旅游总收入中提取3%,作为旅游反哺农业的资金,支持农民发展绿色产业和旅游项目。但村民向澎湃新闻反映,至今没拿到这3%的分红,并且该分红是与国家新农村政策挂钩,而景区分红应另外计算。他们认为,应将门票的20%分红返给村民。
6月29日晚,中共乐山市委副书记、中共峨眉山市委书记罗佳明在景区现场对维权村民表态,这个要求需作进一步研究。管委会相关人员透露,20%这个数字不太现实。
《决定》对此规定:2014年开始,管委会每年将门票总收入的3.5%建立新农村建设基金,并按照各村人数拨付到各村作为集体收益,由各村依法依规补助村民。该基金按当年实际在册村民人数发放,每人每年不低于1000元的标准,每年12月31日前直接发放到村民。
澎湃新闻采访了解到,目前门票分红涉及了景区16个行政村、17000多名村民。虽然20%这个数字未得到满足,但相比原先的3%已有提高,目前相当一部分接受采访的村民表示可以这个结果。
对于村民提出的其它诉求,《决定》作出了部分承诺。如,2014年7月1日起,管委会对具有景区户口的常住村民,女性满55周岁,男性满60周岁的,每人每月发放500元帮扶金。帮扶政策终身享有,并根据经济社会发展水平,每5年提高一次标准。
同时,黄湾乡政府将林权证发放到户,在各村村委会发放。有勘界不清楚的,核实后再更正。
而关于此次维权导火索的“村民景区饭碗”不保一事,《决定》称,管委会今后有工作岗位,在同等用工条件下,黄湾乡村民一律优先录用。
不过,部分村民称,目前依旧有些诉求没能得到满足,此外,一份没有加盖公章的《决定》是否具备法律效力,着实叫人怀疑。 对此,景区相关负责人向澎湃新闻解释,由于该文件还要征询景区村民的意见,待征询程序完成后再在上面盖公章,到时将作为正式文件进行公开张贴发布。
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