【弘扬先进】陈密——从军官到法官 他的经历很传奇

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弘扬先进是政法队伍教育整顿期间的重要内容。惠州市中级人民法院推出【弘扬先进】系列报道，介绍一批在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的法院先进典型，引领广大干警履职奉献。

第五期介绍的是惠州市中级人民法院党组成员、副院长、二级高级法官陈密。

2021年4月8日，惠州市中级人民法院（以下简称市法院）首例民事公益诉讼案开庭，这也是市法院首例采用“3+4”大合议庭模式，即由三名审判员与四名陪审员组成的七人合议庭审理的民事公益诉讼。担任此案的审判长，正是市法院党组成员、副院长、二级高级法官陈密。

陈密在审理民事公益诉讼

从野战部队到市人事局，再到市法院；从军官到科员、办公室副主任、主任科员、科长，到市法院党组成员、纪检组长，到惠东法院院长、大亚湾法院院长，再到市法院党组成员、副院长，陈密的经历丰富且传奇。

坚定理想信念 为共产主义事业奋斗终身

“入党誓词中有写到：为共产主义奋斗终生。做一名坚定的共产主义战士，应当成为我们的理想信念。”陈密17岁在军队院校开始接受政治学习教育，对马克思主义的发展历程和《共产党宣言》的内容留下了深刻的烙印。后来他还带着“新时代如何继续奔向共产主义”等问题，在上海公务期间，专门到一大纪念馆瞻仰，认真学习《习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》。

▼1979年

陈密考入广州军区步兵学校

▲1982年

在广西边防前线实习留影

入党四十年来，他参加了多次学习教育活动，而每一次学习都更加坚定了为共产主义奋斗终身的理想信念。近日，陈密在市法院的《夜读会》上讲述马克思主义的发展历程，回顾《共产党宣言》的制度变革，他勉励身边的年轻干警：要不忘初心，与时俱进，实践探索，理论创新。无论顺境逆境，我们的工作岗位如何变化，为共产主义奋斗终身，应当成为我们每一个党员的理想信念。

秉承着这个理想信念，从业43年来，他多次变换职业，能上能下，即便是被分配到自己完全没有经验的工作岗位，他都坚决服从，愉悦到岗。他说有一句歌词是这样写的：毛主席的战士最听党的话，哪里需要就到哪里去，就在哪里安家。陈密回忆道，2019年自己57岁生日那天，独自在饭堂吃完晚饭，加班回到宿舍，看到手机里弹出的消息，才想起今天是自己的生日，感慨良多。他写下了“独卧湾区已八载，只思为国戍轮台。得失是非何所虑，斗罢艰险又重来。”的诗句。

树立归零意识 从“新兵”做起

陈密一向践行“归零意识”，即要从“新兵”做起，就是要不为过去获得的成绩荣誉所羁绊。他在大亚湾法院八年多，带领该院先后取得三个国字号荣誉和四个省字号荣誉，但他认为，无论取得再大的成绩，也要时刻保持谦虚学习的状态，在2018年大亚湾法院的工作思路上也明确提出要树立归零意识，被省院予以充分肯定。

当事人给大亚湾法院送来锦旗表示感谢

陈密长期在集团军组织处从事组织党务工作，转业先从事人才人事工作，通过公选担任纪检组长，每一次转行都是从“0”到“1”的过程，都是一个“新兵”的重新开始，尤其是调入市法院从事纪检工作的期间，他一方面要钻研纪检业务，另一方面又从法律的ABC学起，每天早出晚归，加班已是家常便饭。他参加北大法学本科班函授学习三年，经常跑到广州上课考试，那时交通不便，来回都要花费好长时间；坚持看央视一台中午的今日说法；列席院审判委员会会议；恶补日常工作需要的法律知识。就这样日复一日，每天在工作与学习中马不停蹄，来回切换了四年。他报名参加了号称“中华第一难考”、每年的通过率只有10％左右的司法考试。备考需要长时间复习和做题，这对当时已经44岁的陈密来说是个不小的挑战，他一边工作，一边挤海绵般挤出一切可以利用的时间，科学地学习，刻苦地用功，加上平时的学习积累，在2006年以全市法院系统第一名的成绩顺利通过司法考试，成为全国法院系统在处级领导岗位上通过司法考试的第一人。就在人人都羡慕不已时，陈密却道：“人们只见鸭子浮在水面上的优雅姿势，却没有看见其双掌在水下费力地滑动。”

在他看来，无论从事什么行业，都要尽心尽责做好本职工作。在集团军组织从事党务工作时，作为最年轻的干事，每天加班抄写观点，学习各种材料文章的写法；转业市人事局时经常利用晚上、节假日学习业务知识，从报纸上搜集资料，还参加省党校举办的经济学本科班和在职研究生班的学习，参加劳动经济师的考试。

1993年，陈密转业到惠州市人事局工作后留影

作为法院领导的他每天忙于各种院内事务，只能通过加班来处理手头上的案件，今年4月8号开庭的公益诉讼案件，是2017年7月1日公益诉讼制度全面实施以来，市法院首例由检察机关作为起诉人的民事公益诉讼。为了办好这个案件，陈密连续几天利用晚上的时间研究案情，翻阅卷宗材料，尤其是7号晚上一直准备到晚上近11点才离开。即便自己即将步入退休生活，也不敷衍任何一个案件，要站好“最后一班岗”。在他看来，无论何时何地，都要以“新兵”的姿态，尽心尽责，善始善终做好每一份工作。

市法院首次采用“3+4”大合议庭模式

审理首例民事公益诉讼案

坚守法律正义 维护人民切身利益

作为一名法官，需要妥善化解矛盾纠纷，充分发挥审判职能，公平公正地处理好每一起案件，陈密始终认为“司法为民是法院工作的精髓”，每一个案件都要尽最大努力保护人民群众的切身利益。他在惠东刚当院长不久，就碰到刘某某等41户村民诉县政府、县国土局一案，原告认为被告违法核发国有土地使用权证给第三人某公司，并因土地使用权问题不断与第三人冲突，影响了大项目的兴建。当时，在争议土地上种菜的村民拿着菜地中洒满玻璃碎片的照片到法院，认为是第三人所为，情绪激动，扬言法院判政府赢就要把官司打到北京去。而第三人是澳洲的投资商，并通过外事部门对法院施加压力。对于这起行政案件，牵涉到政府决策、地区发展与群众利益之间的纠葛，更需慎重处理。

面对复杂局面，陈密强调既要维护政府依法行政，也要考虑村民利益，又要顾及第三人权益，加强协调和解。他和办案法官多次与村民面对面商谈，摆事实、讲法律，谈大项目落户对当地经济发展的促进作用。又通过投资商的老校长，耐心细致地做第三人公司负责人的工作，还两次到当地乡镇党委政府与负责人座谈，争取协助。多番艰难的协调最终促成三方和解，政府将建设新农村示范点设在原告村，帮助部分原告解决住房困难，第三人出资16万元改善村中的水利设施，原告撤诉。官民矛盾化解了，大项目顺利动工了。该项目负责人握着陈密的手动情地说：“感谢惠东法院的领导和法官！我们的心终于放下来了”。

陈密在审理一宗刑事案件

陈密始终维护法律的权威，坚守法律正义，维护人民的切身利益。他言道：“办案也许会得罪一些人，但是绝对不能因私得罪人。”2013年，他担任大亚湾法院院长期间，大亚湾某公司管理人员涉嫌职务犯罪的案件起诉到法院，公司部分股东居于自身利益，利用其深厚的背景关系向法院施压，要求对被告人重判。他在接访公司股东时不卑不亢，以老革命家陈云的一句箴言“不唯上，不唯书，只唯实”坚守了依法公正审判的立场，依法维护了被告人的合法权益。

陈密曾在法院审理一宗团伙盗窃案件时，遇到被告人家属无视证据，否认盗窃事实，要求法院作无罪判决，多次到法院无理取闹，扬言要对法院领导与法官进行打击报复并进京上访的情况。他和法院工作人员在做解释工作无效后，坚决拒绝其无理要求，依法作出了被告人有罪服刑的判决，并得到了二审维持。

尽最大能力开拓工作 为社会做贡献

重视人才培养，狠抓人才队伍建设。2006年10月，陈密到惠东法院上任时，法官队伍正处于青黄不接的困境，一线法官半数超过50岁，且知识老化，没有35岁以下的法官，国家举办司法考试的5年间，仅2名干警通过，2006年17名参考干警全军覆没，法院审判队伍后继乏人。面对严峻形势，他采取多种措施着力改善现状。在他的提议制定下，法院发布了《关于抓好我院国家司法考试组织领导工作的意见》。陈密还亲自辅导干警，成效显著，仅三年惠东法院就有19人通过国家司法考试，创全省法院系统司法考试奇迹，是全省考取人数最多的基层法院。为此，《广东法院简报》通报司考工作中3处对惠东法院进行了表扬。此外，他还积极做好人才引进工作，期间共招录了12名公务员（其中有研究生3人），并向全国公开选调了5名35岁以下的法官充实一线办案，还争取了6名高校毕业生作为财供人员进入惠东法院工作。为了促使年轻干部早日成才，陈密在县委、县人大和组织部门的支持下，提拔任用了一批年富力强的干警，使他们逐步走上了领导岗位或审判岗位。

着力保障区域发展，构建法治化发展平台。陈密到大亚湾法院任职期间，恰逢大亚湾区国家重点项目建设需要对南边灶、金门塘村庄进行整体搬迁。针对区域经济建设和发展特点，他成立征地拆迁法律研究小组，专题破解征地拆迁和土地盘整等法律问题。为保障村民依法理性对待搬迁工作，他带领骨干法官，深入村庄实地召开村民座谈会，主动向当地村组干部和村民代表 讲解征地拆迁法律规定和法律责任知识，为他们正确办理搬迁事务提供指导，并于2012年6月专门设立司法惠民工作室，提供靠前司法服务，及时处理村民在搬迁中遇到的矛盾纠纷。有力地保障了两村顺利搬迁，期间未形成一宗诉讼案件。

陈密在网上宣传法律和法院工作情况及回答网民问题

着力规范司法行为，统一裁判标准。2020年陈密到市法院任职后，召开了全市法院民事审判工作座谈会，形成会议纪要印发全市法院落实；编印《省市两级法院民事审判指引类文件索引》印发全市法院参考；主持起草并下发《关于规范民事发回重审案件有关问题的意见》和《关于发改案件报告监督备案表需提交材料清单的通知》，明确了发改案件与一审法院“沟通前置”及报告监督备案的要求，取得了明显成效。市法院在民事收案增长19.82%、结案增长17.11%的情况下，对一审案件的发改率同比降低了1.35个百分点。陈密始终坚持司法公正高效的权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

“厚德载物、自强不息。以诚待人、以实做事”，带着这样的理念，陈密在法院的工作中取得了一个个成绩。他就像冬天里的一把火，把自己的光和热毫无保留地献给党的司法事业；他就像是和谐的使者，把司法为民的温暖与大爱播撒传递。

既要用美丽的衣服装饰自己，更要用知识武装头脑。在人生道路上，没有平坦的大道，只有不畏艰险，沿着崎岖山路勇于攀登的人，才有希望到达光辉的顶点。——陈密在引用马克思的名言时如是说。

来源/惠州市中级人民法院

原标题：《【弘扬先进】陈密——从军官到法官 他的经历很传奇》

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