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涨知识|俄乌天然气争端是从何开始的?
6月16日,乌克兰国有能源公司证实,俄罗斯已经停止对乌克兰的天然气供应。据俄罗斯天然气公司当天表示,对乌实行预付款供气机制的原因是乌油气公司长期拖欠俄气债务,这意味着乌克兰从即日起将只能获得与支付供气费用数额相应的天然气。
目前,俄气向斯德哥尔摩仲裁法庭提起金额约45亿美元的债务诉讼。俄气在诉讼中称,俄气近月来持续对乌油气公司供气,期间乌方未偿债务44.58亿美元。另外,乌克兰石油天然气公司将向斯德哥尔摩国际法庭针对俄气公司擅自提高天然气价格提出诉讼,要求俄罗斯保持每1000立方米268美元的对乌供气价格,并偿还乌克兰从2010年以来多支付的超过60亿美元的天然气款项。
此前,乌克兰、欧盟、俄罗斯三方15日晚间在基辅举行的天然气问题谈判没有取得成果。但据乌克兰能源和煤炭工业部长普罗丹16日表示,乌克兰将和欧盟委员会一起继续开展从欧洲增加向乌克兰供应天然气的工作。另有消息透露,乌克兰政府代表团将于17日前往欧洲,与欧洲相关公司就实现反向供气进行谈判。
欧盟及俄乌两个虽然于近期举行数轮天然气问题谈判,但俄乌在天然气价格、欠款等问题上始终分歧严重。但根据俄罗斯的数据显示,目前乌克兰的天然气储备能支撑其使用约6个月。所以乌克兰也将会在这段时间内,继续和俄罗斯谈判,争取达成协议。
而俄乌天然气之争由来已久。乌克兰天然气储量匮乏,每年消费的800800亿立方米天然气中约四分之三需要进口,可见乌克兰对俄罗斯新能源的依赖性。而欧盟国家约四分之一的天然气从俄罗斯进口,其中约80%经由乌克兰输送。
2004年,在乌克兰爆发“橙色革命”之后,乌克兰开始疏远俄罗斯倾向西方,由此俄乌关系随之恶化。
2005年12月,由于俄乌双方同盟关系决裂,俄方开始要求乌克兰以市场价格购买天然气,从此,俄乌开始在天然气供应价格、过境费用和债务偿还等问题上争执不断。
2006年初,俄乌双方谈判陷入僵局。降低了通向乌天然气管道的送气压力,部分欧盟国家也受到微弱影响。
2009年1月,虽然双方曾在2006年达成暂时妥协,但因乌克兰拖欠俄罗斯24亿美元气款,导致导致乌克兰以及欧盟国家大面积被俄罗斯“断气”,从而给欧盟和乌克兰带来了巨大的政治和社会压力。
2009年1月19日,在又一轮谈判之后,双方达成协议,签署2009年至2019年天然气购销合同。俄罗斯对欧供气从第二天开始恢复。在此份协议中,乌克兰可以在2009年拿到相对于欧洲气价的20%折扣,但是到2010年则根据以市场为基准的定价公式购气。不过,政治因素同样可以影响定价。时任乌克兰总理季莫申科透露说,气价在179美元至250美元之间,而俄罗斯要价450美元。
2010年,亚努科维奇就任乌克兰总统后,乌克兰修改前任亲西方政策,俄乌关系回暖。并在同年4月,签署了哈尔科夫协议,俄同意在原合同价格基础上降价约30%向乌出售天然气。气价从485美元大幅降至234美元左右,而作为交换,俄方则得以延长了位于克里米亚半岛上的塞瓦斯托波尔海军基地的租期。
2013年11月,乌克兰布暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作。同年12月,俄乌双方商定,乌从俄购气价格从当时的每千立方米400美元暂时调整为268.5美元。
2014年2月,而268.5美元,上述临时供气价格协议成为一纸空文。
2014年3月,由于由于亚努科维奇被推翻下台,乌克兰局势持续动荡。俄方废除哈尔科夫协议,并取消天然气价格折扣。俄罗斯一方面要求亲西方的乌克兰过渡政府偿还尚欠的气款,另一方面从4月1日起将对乌供气价格重新升至485美元的“政治性气价”。
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